合肥：更多“真金白银”普惠百姓 保障民生

    教育、科技、卫生、社保……在十三大类民生领域，合肥投入了不少“真金白银”。记者从市财政局了解到，2012年合肥市本级公共预算安排民生工程投入169.3亿元，占年初预算的75.4%。这意味着合肥财力的四分之三将会用于保障民生。

    公平“起点”护航教育公平

    2010年年初，徐亮随一个建筑队来合肥工作，“工地就在大学城附近，孩子就在住处不远的芙蓉小学上学。”

    “在我们学校上学的孩子，一般都住在附近。”合肥市芙蓉小学负责人介绍，学校是按照市里统一标准配套建设的，学生也都是按照市里的规定就近入学的。这里所说的“规定”，是指合肥市出台的《合肥市义务教育阶段学校招生工作意见》，该“意见”被业界人士视为有“公平‘起点’”意义的教育改革政策。

    它针对长期以来择校就读的混乱秩序以及由此造成的“上学难”问题，作出规定：义务教育阶段招生坚持“划片、就近”原则，公办中小学严格禁止招收跨行政区借读的学生。

    而对于符合条件的进城务工人员随迁子女，2010年合肥市做出“零障碍入学”承诺，做到五个“百分之百”，即百分之百有学上，百分之百上公办学校，百分之百享受义务教育免费待遇，百分之百与本市户籍考生录取省市示范高中“同等标准同等收费”，百分之百可录取到合肥市高中阶段学校就读，让他们享受“同城待遇”。

    据市财政局的数据显示，截至2011年末，全市进城务工人员随迁子女在校生已突破3万人。

    城乡最低保障“提标扩面”

    “从今年4月开始，我可以享受到每年4.8万的‘大病救助’，之前每年为3万元，这极大地减轻了家里的经济压力。”合肥市包河区义城镇周坎村村民周新全，去年5月被查出患有尿毒症。周新全的这份保障得益于合肥市财政对民生方面的大力投入。

    记者从市财政局了解到，目前全市新型农村合作医疗财政补助资金已由每人200元提高到每人240元；新农合门诊住院报销比例已由55%-70%提至70%-85%，住院病种付费扩大到57组，大大降低了患者的就医负担；持续加大“三农”投入，加快推进城乡统筹一体化进程，今年上半年，农业投资70多亿元，增长60%，累计发放惠农补贴7.4亿元；城乡居民养老保险将基础养老金标准从国家规定的月人均55元提高到70元，截至7月末，全市参保人数288万人……

    就业是民生之本，合肥市通过就业援助机制，积极开发公益性岗位，加大“零就业家庭”成员、高校毕业生就业援助力度。上半年，合肥城镇累计新增就业7.84万人，失业人员实现再就业2.51万人，就业困难对象再就业0.77万人。“2012年合肥市本级公共预算安排教育、科技、卫生、社保等十三大类民生投入169.3亿元，占年初预算的75.4%，截至6月末，合肥市财政民生实际支出123亿元，占调整预算的68.1%，增长80.3%。”市财政局社会保障处副处长夏军说。

    这意味着合肥财力的3/4会用于与老百姓生产、生活息息相关的民生领域，“以公共性为取向，以均等化为主线，集中更多的财力保障和改善民生，保障全体人民共享发展成果的‘民生财政’在合肥正在成为现实。”夏军说。（记者 徐新闻）