内蒙古阿左旗:调判400余城管诉商户案

    记者今天（21日）从内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗人民法院获悉,该院5月以来受理的400多件阿左旗城市管理局诉临街个体工商户服务合同纠纷案件,已经通过“四步走”审理方式顺利了结。

    阿左旗法院有关负责人介绍,此类案件一方当事人为行政事业单位,一方当事人为人数众多的个体工商户,办理起来非常复杂。该院民事审判庭以“调解优先、调判结合”为指导,制定了“四步走”审理方案,即充分做好与当事人的审前沟通,优化庭审节奏；对到庭当事人细致调解,调判结合；对未到庭当事人集中调解,化解矛盾；与城管局沟通协作,并提出合理的司法建议。

    针对此类案件送达诉讼文书遭拒绝签收现象多的情况,各承办人在开庭前通过事先走访当事人商铺或进行电话沟通等方式,充分了解当事人思想动态及时间安排,据此调整庭审时间及内容,做到合理安排、换位思考。三分之二的个体户主动将欠缴费用缴清,城管局相应撤诉。开庭审理时,法官深入到当事人中间耐心听取原被告发言,找准切入点细致开展调解。对当事人提出的异议,请城管局作出解答。对确有违法违规行为的当事人,依法判决,做到法与情共行。

    此外,针对未到庭的当事人,各承办人将案件汇总整理后以听证会形式进行调解,促使双方沟通协调。针对城管局与当事人矛盾多而杂、当事人不满情绪重且易激化的状况,法官庭审前与城管局做了深入沟通。庭审后,及时向城管局发出司法建议书,真正实现法律效果与社会效果的统一。（记者史万森　通讯员潘磊）