山东省济南市公安局历下分局不断探索表彰奖励途径、改进表彰奖励方式、创新表彰奖励手段、完善表彰奖励机制、提升表彰奖励效能,以合理的表彰奖励工作机制为民警鼓足了干劲,增强民警干事创业的决心,形成了具有历下公安特色的表彰奖励新机制。
表彰奖励重实战,为专项行动增后劲
本着表彰奖励工作 “贴近实战、服务实战”的原则,济南市公安局历下分局及时跟踪和捕捉公安重点工作的开展态势和取得的可喜战果。在2011年开展的“小案零容忍”行动、打击“两抢一盗”专项行动及“清网行动”等专项行动的表彰奖励中,深入了解工作战况,准确捕捉典型事迹,及时提出表彰意向,切实注重奖励时效,最大限度地发挥表彰奖励工作服务中心、服务实战的实际功效。
“清网行动”中,历下分局坚持阵前施奖、随警作战、特事特办、跟踪问效,全局共抓获行动前网上在逃人员107名,其中命案在逃人员4名,网上在逃人员下降率达到92.2%。在全局“清网行动”总结表彰大会上,为表现突出的10个单位记集体三等功、10个单位评为“清网行动”先进集体、10个追逃组评为“经典案例追逃组”,为30名民警记个人三等功、30名民警被评为“清网行动”先进个人,10名追逃民警家属被评为“清网行动”模范家属,共奖励人民币48万元。
另外,2011年,历下分局还先后对在侦办命案及有影响的重特大案件中做出突出成绩的“8·14”故意杀人案专案组等17个专案组进行了即时表彰,发放奖金17.5万元;对“小案零容忍”行动抓现行工作中做出突出成绩的5个先进集体、15名先进个人及8个典型案件抓捕组进行了表彰,发放奖金8.1万元。
表彰奖励重质量,为先进民警搭平台
在表彰奖励工作中,历下分局牢固树立出精品、高站位意识,以“适应时代要求,体现时代精神,彰显时代特色”为先导,在提高典型层次和影响力上下工夫。
历下分局建立了先进典型动态管理机制,对涌现出的先进典型跟踪管理、定期考察,加大对近年来涌现出的先进典型的培养。历下分局刑警大队技术中队副中队长刘德营先后荣获 “全国指纹协查工作先进个人”、“山东省十大杰出青年岗位能手”、“山东省富民兴鲁劳动奖章”等荣誉称号,荣立个人二等功3次、三等功3次。历下分局积极推荐其参加了全国“第四届我最喜爱的人民警察”评选活动。刘德营荣获提名奖,并被授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。
他们还充分发挥典型选树、表彰奖励的杠杆作用、辐射作用和激励作用,积极畅通典型选树渠道,努力拓展典型选树空间,不断提升公安先进典型的社会影响力。
在先进典型的带动和激励下,历下分局多点开花。2011年以来,历下分局解放路派出所被省委政法委授予“全省政法系统先进集体”,全局3个单位被授予“全省优秀公安基层单位”称号,治安大队被评为“全省特级治安大队”,巡警大队被授予“全省公安机关和谐警民关系建设暨‘大走访’开门评警先进集体”称号,经侦大队被授予“全省公安经侦执法示范单位”称号,特警大队被授予“全省公安机关最具特色的‘小警务’所队”称号,警务保障处被授予“全省公安机关警务保障工作先进集体”称号,网警大队被省厅评为“十佳网警大队”。
表彰奖励重基层,为公安工作夯基础
在表彰奖励工作中,历下分局始终坚持向基层倾斜,调动基层单位和民警的工作积极性。2011年,全局19个二、三等功立功集体全部来自基层一线单位。127名民警立二、三等功,其中114名来自基层一线单位,占二、三等功立功比例的90%。
历下分局每季度开展“七星”民警评选活动,从每季度工作表现突出的民警中评选出严打之星、执法之星、爱民之星、社区之星、保障之星、爱警之星、创新之星各10名,并硬性规定,每批70名先进民警中,来自基层一线的民警占表彰总数的90%以上,充分激发和调动了广大基层民警的工作积极性和创造性。
在继续加大基层奖励权重的基础上,本着“领导干部原则上不记功受奖”的原则,历下分局继续压缩副处级以上民警特别是领导干部的记功数量,确需报功的,从严审核、审批。他们还本着“严格控制机关民警记功比例”的原则,较好地控制了机关民警的记功数量。2011年,历下分局机关民警记个人二、三等功比例占记功民警的10%以内。
表彰奖励重机制,为科学发展定规范
为进一步提升表彰奖励工作的质量,推动表彰奖励工作科学、规范、创新发展,历下分局认真总结近年来表彰奖励工作的规律特点,全面梳理在实际操作运行当中遇到的实际问题,广泛征求各单位对表彰奖励工作的意见建议,研究出台了《表彰奖励工作机制》。
该机制从进一步加强典型培养选树、表彰宣传和跟踪管理工作,推进表彰奖励工作规范化建设和强化对表彰奖励工作的组织领导等方面提出了8章34条工作要求,涵盖了表彰奖励工作从申报、审核、审批到程序规范、手段运用、机制创新等各个环节,进一步强调了表彰奖励重点、规范了表彰奖励形式、严密了表彰奖励程序、强调了表彰奖励时效,明确了表彰奖励归口管理、分工协作和规范运行的相关要求,解决了以往表彰奖励工作中存在的无章可循或制度不科学、不规范等问题,确定了“围绕中心、服务大局、面向基层、紧贴实战”的表彰奖励工作理念,以充分发挥表彰奖励工作的激励作用,确保了表彰奖励在机制上创新、手段上改进、质量上提升。(本报记者 李嘉庆 通讯员 邹宁 王乃盈)