规范监管
率先成立服务管理中心
在天津第一个建立商会产业发展园区,福建工业园;第一个参与了新农村建设,建立了农业设施基地;第一个将全国性大型商会活动引入天津;第一个成立了闽商慈善基金——8月9日,创造了诸多第一的天津市福建商会,获得了5A评估等级。
为加强服务管理职能,2011年底,天津市建立了全国首个省级社会组织服务管理中心。中心以诚信范儿工作室、孵化园为载体,承接社会组织评估与孵化。
“通过开展规范化建设评估工作,加强对社会组织监管管理,引导和促进其遵纪守法、规范运作,不断加强自身建设,积极提升社会公信力。”天津市民政局副局长、市社会组织评估委员会主任曲孝丽介绍说,我们专门成立社会组织评估中心,组建评估委员会、复核委员会和评估专家库,创新建立“政府指导、社会参与、独立运作”评估机制。通过评估,改变重登记轻管理的传统做法,加强了全市社会组织规范化建设。
据悉,今年内评估中心将完成150家以上的社会组织评估工作。
同时,全市80%的社会组织建立以章程为核心的内部管理制度,初步形成了社会组织法人治理机制。社会组织民主选举、民主决策、民主管理的议事决策机制逐渐完善,自律意识和诚信观念不断增强。
政府部门通过加强审批后的日常监督,确保社会组织在法律的范围内活动,使之成为和谐社会建设的生力军。
党建引导
确保正确发展方向
赵骞,华夏未来文化艺术基金会党委书记,每天晚上,他都会拿出一个小时,给20多名中层以上党员干部作点评。
华夏未来党委在开办的“优咪儿童网”上,开辟了网络办公专版,对党员承诺践诺情况进行逐级点评。全体干部员工每日在网上撰写工作日志,除了党委书记对中层党员点评外,中层党员干部还要对部门职工点评,形成了日述职、日点评的管理模式,并纳入每月绩效考核。此举极大调动了党员干部的积极性、主动性和创造性,党员先锋模范作用得到充分发挥。
华夏未来成立19年来,基金会年年为孩子们办八件实事,其中累计有26件被列为天津市政府为城乡人民办20件实事的项目。
“天津市坚持把社会组织党建工作作为确保社会组织健康发展、巩固党在社会组织中执政基础的大事要事来抓,保障社会组织的正确发展方向。”天津市社团管理局副局长、天津市社会组织党工委副书记张宝甫说。
2010年11月,天津市委批准成立社会组织党工委,区县依托民政部们建立社会组织党工委,市属业务主管单位建立社会组织党委,形成纵横交错、联合推动的工作合力。全市建立起党政协调一致的工作机制。
截至今年6月底,天津市社会组织党组织和党的工作实现全覆盖,提前完成三年组建任务,覆盖率比2010年底提高了88.34%,党组织从418个增加到2358个,其中新增加1940个;派遣党建指导员430个,实现党的工作备案制498个。法制网记者 王斗斗
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