近日召开的“深化法治城市创建，建设法治济南”动员大会上，山东省济南市提出了“四最一先”的创城目标，即努力营造最佳法治环境、最优法律服务、最浓法治文化、最好创业氛围，争取率先跨入全国先进法治城市行列。
会上，省委常委、济南市委书记王敏要求全市各部门单位，建章规范执法，运用法律手段调节利益关系、化解社会矛盾、规范社会行为，进而推动全体市民的法治观念和法律素质的提升。
“法治城市创建不是单纯追求降低杜绝多少件纷争、诉求，而是面对纷争、诉求时，广大市民能够首选法律手段、途径去寻求解决。”近日，济南市普法依法治市办公室主任、市司法局局长毛华铭在接受法制网记者采访时说，“无论领导干部或是普通群众，在此居住生活，就是这座城市的市民。法治城市创建就是让法治融入社会生活，让市民以城市主人的身份依法行使权力、履行义务、担负责任，实现三者间的有机统一，进而为推动和谐济南建设增添润滑剂，这也是法治城市创建的根本所在。”
行使权力：城市建设出谋划策
济南市燕子山南路公交站点，现如今已禁止出租车随走随停，此项制度规定的出台，缘自一位好心市民的建议。
今年初，济南市公交公司召开的公交站点改革听证会上，陈风作为市民代表报名参加。会上，陈风坦承，“上下班期间非常堵车，而燕子山南路路段的出租车，总是随走随停引发险情，载客占用公交车道往往导致更加拥堵。”
陈风的这一建议被采纳后，交警与公交公司联手制定了“上下班期间，禁止公交车道载客”的新规。
“市民的感受最贴近生活，最符合实际。在城市建设发展的同时，最大限度向市民‘取经’，寻求宝贵意见建议，这样做出的规划决策才科学、人性化。”济南市城建部门负责人如是说。
据介绍，为加快法治城市建设，济南市连续五年面向市民和社会各界开展“我为《政府工作报告》建言献策”活动，并于四年前开通了12345市民服务热线。
据悉，五年来，济南在城市建设、道路规划、交通管理等方面，共接受市民建议意见7.9万余件，其中8300余件被采纳。
履行义务：依法办事遵守法律
马东酒后骑电动车撞在了章丘市双山街道三涧溪村口的石墩上，为这事他把村委会告上了法庭。村民们议论纷纷，“这事怨不着村里，分明是他自己喝酒惹得祸嘛。”
然而，法院一审判决三涧溪村败诉，二审做出维持原判决定当天，6万元赔偿款便如数给付到位。用村支书高淑贞的话说，“起诉是马东的权力，上诉是咱们的权力，法院的判决必须遵守。通过这事儿，也能为全村百姓起个示范、带头作用。”
依法办事、依法治村。靠着“法治”这把利器，三涧溪村从远近闻名的“老大难”村变成了先进村、富裕村。为此，村支书高淑贞光荣当选山东十届省委候补委员。然而，这只是济南法治城市创建的一个微观缩影。
据了解，在加强法治城市创建活动中，济南市先后出台了《关于深化法治城市创建、加强法治济南建设的实施意见》和《创建法治城市领导小组成员单位职责分工》两份文件，提出推进党委依法执政能力建设、加强和改进地方立法、推进行政法治建设、经济法治建设、社会法治建设、法治文化建设、公正廉洁司法、法制宣传教育、法律服务体系建设九个方面的工作任务，明确了33个相关职能部门的义务使命，保证相关制度措施的切实施行。
同时，该市还明确了“法治县（市、区）”、“法治乡镇（街办）”、“法治机关”、“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法治校示范学校”、“诚信守法企业”、“法治单位”8个方面的创建标准，细化了考核内容和分值。
“无论身处何种岗位，都要严格遵守法律，依法办事，履行法定的义务，这也是法治城市创建的一个重要标志。”济南市司法局党委委员、副局长裴锡新说。
担负责任：主人身份呵护城市
在济南市历下区法院有一张办公桌是专门给“老司法”李永双配的，办公桌上“人民调解”四字座签赫赫在目。
“在司法局干了大半辈子，退休在家坐不住，就到这儿发挥余热来了。”面对采访，李永双笑呵呵地说，“法院在立案审查阶段会让我来把关，适合调解，能够调解的案子，都由我负责诉前调解。”
除了法院，李永双还在社区里公布了自己的手机电话，主动挑起了社区“法律明白人”的担子。“社区里老百姓多，懂法律的少，我解答一个问题就减少一个疑惑，调解一起纠纷就为城市营造一份和谐。”
除了发挥余热的“老司法”，在济南市中区还有一个法律咨询“青年团”。“青年团”主要由在校法律大学生组成，他们逢周末便走上街头，免费为市民提供法律帮助。
此外，还有诸多社区老人们自发组建的“社区治安巡逻队”、“交通协管志愿团”等等。炎炎夏日，老人们佩戴红袖标走在社区，成为一道亮丽的风景线。
据统计，目前济南市共有民间义务调解组织1763个，民间治安管理员3642名，有1825支普法志愿者队伍、4万多名普法志愿者活跃在城乡。
“法治城市创建是一座城市向全社会打响的品牌，这份荣誉的创造者与拥有者都属于朝夕生活于此的广大市民，将这份荣誉感融入市民血脉，将有助于城市的平安和谐发展，最大程度降低不稳定因素的同时，提升和谐因素，全面增强市民的安全感和满意度。”济南市委副书记雷杰说。（记者 余东明 王家梁 通讯员 李玉洲 韩金花）
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