郑州日报：党员领航 推动网格化管理体系建设

    作者：陈卫东

    目前，依靠网格化管理体系建设构建“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作正在全面开展，网格化管理体系建设更是目前街道工作的重中之重。因此，在网格化管理体系建设中，党员在哪些方面发挥作用、发挥什么作用，如何发挥作用很值得我们思考。

    一、在网格化管理体系建设中，党员在哪些方面发挥作用。

    （一）在网格化管理体系的组织建设中发挥党员作用。在网格化管理体系建设中，每一级的每一个网格，都是一个组织，而网格化就是要实现“一网打尽、尽在网中”。五里堡街道结合辖区实际，建立了1个一级网格，即街道层面，由街道党工委书记和办事处主任负直接责任；17个二级网格，即社区层面，由担任社区第一书记的副科级领导、社区书记和派驻工作队长负直接责任；42个三级网格，由办事处党员身份公职人员任网格长，负直接责任。通过三级网格61名党员干部担任网格责任人的方式，形成一级抓一级、层层抓落实的责任网格管理体系，确保了网格“人员、职责、任务”三落实。

    （二）以网格化管理为依托，围绕街道重点工作发挥党员作用。一是在整治“非法生产、非法经营、非法建设”上发挥作用。二是在项目推进上发挥作用。三是在矛盾化解上发挥作用。

    （三）以网格化管理为依托，在进一步转变作风、提升服务群众能力上发挥党员作用。

    二、在网格化管理体系建设中，党员发挥什么作用。

    （一）发挥党员的政策宣传员作用。作为一名党员干部，要做到“上下通吃”，所谓上，就是要自觉认真学习政策法规等文件，吃透上级精神，切实增强政治敏锐性和政治责任感，把握政策和宣传口径；所谓下，就是要依托网格化管理服务体系载体，结合社区、楼院实际，选择群众喜闻乐见、参与度高的形式，如趣味竞猜、有奖比赛等，有效地开展各种形式的宣传和实践活动，全方位、多角度、立体覆盖，积极向群众宣传党和国家的路线方针政策、法律法规和网格化建设的有关部署要求，宣传文化知识，努力提高群众的科技意识、法律意识、经济意识、文明意识、价值取向意识，利用网格——社会的毛细血管把党和政府的声音传递给千家万户，零距离地开展群众的思想工作，充分发挥政策宣传员的作用。

    （二）发挥党员的调查信息员作用。要重视党员服务与群众需求的有效对接，做到有的放矢开展服务。各网格内党员要充分发挥身在群众中，生活在街坊邻里中，对身边基层群众的情况较为熟悉的优势，积极开展对群众服务需求情况进行调查，翔实掌握弱势家庭和贫困家庭的需求信息，为开展服务打下良好的基础。

    （三）发挥党员的爱心互助员作用。首先，网格党组织要根据全社区困难户、残疾人、下岗失业人员的基本情况，把关爱弱势群体作为党员服务的重点，开展助老、助残、助困、助学活动，以一帮一、多帮一形式，交朋友、结对子，建立长期结对帮扶关系。网格内党员要主动为困难群众解决生活上的问题，热心帮助下岗职工联系工作，资助困难学子就学。其次，在“网格化管理”开展过程中，要把党员模范作用、老干部队伍建设等为民服务载体融入到“网格化管理”工作体系中，充分发挥党员志愿服务队作用，有组织、专业化、特色化地来开展便民服务活动。

    三、在网格化管理体系建设中，怎样发挥党员作用。

    （一）转变领导方式，实现“各自为战”变“同驻共建”。网格内党员来自社会各个阶层、各个单位，在网格中切实发挥党员的模范作用，需要网格党组织进行有效地组织和领导。一是要正确引导。在网格化管理工作中，应始终坚持正确的政治导向，在政治上保证各网格在党的路线、方针、政策指引下，在国家法律法规规定的范围内开展工作。二是要通过实行 “街道党工委-社区党总支-网格党小组”的党建工作体系，使辖区各单位、各非公经济组织和新社会组织实现由“各自为战”到“同驻共建”的转变，由社区建设的“局外人”变成了“自家人”，推动了社会管理的均衡协调发展。

    （二）改变观念意识，实现“坐等上门”变“主动服务”。一是培育学习型网格。在创建学习型网格的进程中，网格党员要带头在学习型网格建设中发挥作用，采取多种形式学理论、学文化、学科学，提高自身的文化修养和综合素质，培养服务意识，同时要利用社区文明学校、报刊栏、文明墙、宣传单等形式，宣传健康教育、生活常识、科普前沿等居民关心的内容，从而通过学习型网格培养文明市民，最终达到巩固文明城市之目的。二是要完善党员网格化社会管理模式，倾听群众心声，充分考虑广大群众日益增长的多元化服务需求，依托网格党员、社区志愿者及社区综合服务中心，街道党工委将通过建立服务站、服务台，全力打造政策答询、社会事务、医疗卫生等多种基本服务功能为一体的“便民服务圈”，使党员服务逐步延伸到千家万户，使网格真正变成服务型网格； 同时，要以网格为单位制定督查考核及奖惩表彰制度，对网格党员实行“动态监测”，有效激发直管党员“讲党性、当模范、比贡献”的积极性。

    （三）创新网格联动，实现“一人一职”变“一岗多责”。一是在网格建设中，要进一步注重抓好党员志愿者服务队建设。党员志愿者服务队建设要做到不搞形式，要真正有人、真正用心、真正用情、真正做事。目前，街道已建立了各类专业服务队，如法律、巡逻、家电维修等，使辖区的离退休党员“第二次上岗就业”，争先恐后地发挥余热；同时，通过了解在职党员职业时间，量力定做“服务套餐”，制作贴心服务卡，使党员在网格亮明身份，使网格成为在职党员“八小时”以外发挥光和热的地方。二是要对辖区现有人员力量优化整合，加强与相关职能部门的沟通和联系。在网格内配备党支部书记、网格民警、网格医护员等服务力量，实现“一格多员、一员多能、一岗多责”，主要负责开展信息采集、日常巡查、居民服务、隐患排除和工作反馈等，真正实现网格能为百姓办事，百姓才能心甘情愿“自投罗网”。

    总之，作为一名党员干部，要深刻认识到网格化管理机制是政府实现“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四项职能最好的载体，建立“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制是抓手、是平台、是主战场，是在机制体制方面的一个创新，真正从惯性思维模式中解脱出来,确实做到“从群众中来，到群众中去”。辖区各党员、各类组织要在网格内找到了自己的“责任田”，树立党员在群众中的新形象，每个党员干部要努力成为综治维稳工作的“防火墙”、社区干部的“好帮手”和居民的“贴心人”， 共同努力，推动网格化管理体系建设迈上一个新台阶。

    （作者：五里堡街道党工委书记）