黑龙江日报：多措并举地推动经济平稳较快发展

    作者：孙 伟 王立岩

    稳中求进是今年政府工作的主基调，在推进经济发展的过程中，既要重速度，又要重质量，也就是要在保证发展质量的基础上追求发展速度，从而实现又好又快、更好更快更大发展。当前，国内经济下行趋势明显，抓发展、保增长形势严峻，各地面临的增长压力很大。如何保证经济良性发展、确保经济增长控制在一个安全的范围内，成为我们面临的一个十分紧迫的课题。要积极通过推进各种行之有效措施，不断促进经济的平稳运行，实现经济社会更好更快更大发展。

    一是要在抓好骨干企业培育上下功夫。企业始终都是项目谋划生成、落地生金的重要载体，也是产业形成和发展的重要基础和龙头牵引。因此，必须充分发挥骨干企业在拉动经济发展方面的龙头作用和引领作用，加大对骨干企业的培育孵化力度。要积极帮助企业解决实际困难，特别是要加大对骨干企业的政策帮扶力度，帮助企业扩产改造上项目，在做大做强上做文章。要加大品牌打造力度，努力生成一批真正叫得响、过得硬、有市场竞争力的拳头产品，形成品牌优势和区域竞争实力。要加大对重点骨干企业及产品的宣传推介力度，着力提高企业的知名度，提升产品的美誉度和影响力。要在融资上市等方面持续加大工作力度，做到扶上马再送一程，让这些骨干企业强筋壮骨、加速成长、腾飞发展，从而为整体经济发展提供更为有力的支撑和保障。

    二是要在抓好招商引资上项目上下功夫。要积极拓展招商引资的渠道和途径，充分发挥哈洽会等展会平台作用，加大商贸洽谈频次和力度，努力招来一批大商、战略投资者，招来一批成长性强、前景看好的朝阳产业项目。要积极“走出去”招商，宣传推介本地区资源禀赋、产业基础和区位优势，吸引更多省外资金流向我省，吸引更多的企业家来我省投资兴业，带来更多的好项目、大项目，形成龙江经济发展的“洼地效应”。既要上一般性的项目，又要突出引进产业类项目；既要主动承接产业转移，把项目承接到我省区域内，又要规避风险，防止低水平建设和重复引进，保证项目质量、经济结构优化；既要关注招商环节，又要做好爱商、安商、稳商、亲商的工作；既要关注签约量，更要关注履约率，特别是要关注项目落地情况和资金到位率，确保招商引资取得实实在在的成效，以此来支撑我省经济的好发展、快发展、大发展。

    三是要在抓好民营资本整合上下功夫。企业发展、项目生成面临的最大难题，就是融资问题，这也是困扰我省经济提速发展的一个主要症结。随着经济社会的飞速发展，经济发展总量不断壮大的同时，社会也积累了大量的民间资本，如果将这些民营资本整合在一起，将发挥出巨大的潜力。要积极引导这些民营资本参与经济建设的各个领域，要在一些项目建设、公共服务、基础设施建设等方面积极引进民间资本，降低准入门槛，调动民营资本参与全省经济发展的积极性和主动性。让民营资本有效参与到全省经济发展的全过程，进一步激活民营资本潜能。这样，既能在一定程度上很好地破解企业的融资难题，同时又给民营资本进入经济主战场提供了有效路径，从而达到双赢的效果。

    四是要在抓好民生质量改善上下功夫。为政之要，在于恤民。一方面，改善民生，不断提高人民群众的物质文化生活水平和质量，是我们发展经济、壮大经济总量、增加财政收入的出发点和落脚点。要始终关心民生疾苦，加大政策资金投放力度，不断改善人民群众生活条件。特别要在群众关心关切的保障性住房建设、“看病难、看病贵”、教育公平、稳定物价等方面积极施政，努力破解人民群众遇到的各种生产生活难题，不断提高人民群众生活质量，最大限度地增加城乡居民收入。另一方面，通过民生的改善，人民群众生活水平的提高，不仅能够为经济发展营造了安定和谐的社会氛围，而且可以进一步凝聚广大人民群众同舟共济、干事创业的信心和勇气。人民群众手里有了钱，免除了后顾之忧，反过来又可以放心消费、反哺经济。这些对于扩大内需、拉动经济增长也将起到根本性的作用，进而实现经济的平稳较快增长。

    五是要在抓好发展环境建设上下功夫。要把改善发展环境作为实现经济更好更快更大发展的最根本保障，通过优质高效的服务赢得发展先机。要着力打造企业放心入驻产业园区，提供一流的园区硬件设施和管理服务。要开启项目建设特别是产业项目绿色通道，进一步减化审批程序，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，把服务的理念融入到促进发展的各个环节当中，让企业家在优质的环境中创业，让项目建设在优质的环境中落地成长、根深叶茂。相关部门要抓好服务能力建设，主动放下姿态，靠前服务，想企业之所想，急项目之所急，加快政策资金到位速度，抓紧沟通协调对接，为项目早日投产达效提供有力支撑和贴心服务。特别是当企业特别是外来企业遇到一些发展难题时，既要主动跟进，积极为企业走出困境出谋划策，又要想方设法帮助企业解决实际问题。

    （作者孙伟单位：林甸县审计局 作者王立岩单位：省政府研究室）