基层检察院党建工作存在的问题及对策

    三、党建工作存在的主要问题

    1、对基层检察院党建工作重要性认识不足，指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还普遍存在。基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，对新形势下加强基层党建工作重视不够，存在着重检察业务轻党建、重形式轻效果等问题。同时，基层检察院缺乏专职党务干部，基本上都是兼任党务工作，并且兼职党务工作人员变动较大，这样对党务工作不熟悉。极个别支部书记上任时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作，支部会议记录简单、不规范，内容不详实，对一些重大问题的研究，没有详细记录，记录成流水帐；存在补记、漏记现象；影响了党员整体合力的发挥。

    2、组织活动开展较少。部分支部书记忙于应付检察工作，认为抓检察业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党支部会议，加上基层检察院单位人员编制少，机构设置与所担负的检察任务不相适应，开展组织活动少，组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重检察工作、轻学习、“以抄代学”的现象；满足于照本宣科，学习的针对性不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。

    3、制度不完善、不落实。近几年来，基层党组织相继建立和健全了一些党组织制度，但仍然存在着机制不完善、不落实的问题。首先是机制不完善。个别支部没有按照有关规定，建立和完善党建工作相关制度，工作责任制不明确，保障机制不完善，激励机制不健全，党建工作权责不清，管人、管钱与管事相脱节，没有很好地结合起来。其次是制度不落实。对党内生活制度没有很好的坚持和执行。没有层层建立和健全配套的制度加以认真落实，缺乏严厉的考核奖惩措施，导致制度难以达到规范党组织建设和党员管理的目的。

    四、对策

    1、加强基层党务干部队伍建设。一是按照要求把基层党组织班子调整好，选好配齐配强基层党组织负责人，对个别软弱涣散、不起作用的基层党组织，要组织专门力量，集中时间，集中精力进行整顿。二是按照有关规定，解决好基层党组织的机构设置和人员编制。本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，配好、配足基层专职党务工作者，选拔和配备一批政治坚定、党性强、高素质的优秀年轻干部从事党务工作。三是要加大培训使用力度。要大力加强基层党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使之成为懂业务、懂行政、懂党务的复合型人才。要加强基层党务干部的培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的基层党务干部队伍。要为基层党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把基层党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，重视和支持基层党务工作人员的使用、培训，有计划有组织地安排专职党务干部与行政业务人员双向交流，使他们进得来，留得住，干得好，充分调动和激发基层党务工作者的工作热情。

    2、建立完善基层党组织激励机制。一是根据党组织的特点、党建工作的目标任务和细化量化的要求，科学设置考核指标及分值，把“软”任务变成“硬”指标。实行党支部和党员“双目标管理”。按照党支部工作任务和党员先进性要求，制定和完善党支部工作目标管理考核办法，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，使支部工作规范化，党员标准具体化。二是要将党建工作考核纳入党政班子、领导干部考核评价体系和党委年度综合目标考核体系。实行党建工作和业务工作“双向目标考核”。把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核，将其与税收业务工作目标同定、任务同下、工作同步、考核齐抓。三是要抓好考核结果运用，对优秀单位要大力进行表彰奖励；其主要负责人应优先提拔重用。对考评不合格的，可实行党建工作“一票否决”制度，取消其当年年度参加各种评先评优资格。

    3、开展丰富多彩的组织活动，为建设东部新城凝聚力量。一是开展“先进示范、典型引路”活动，深化创先争优，用“身边榜样”来教育、鼓舞、激励全院检察人员，积极开展对优秀党员以及优秀事迹进行大讨论和大座谈，塑造新时期检察队伍良好形象，提升干警执法能力、执法公信力。二是要建立党员志愿服务队，大力开展党员干部深入机关、企事业单位、乡镇、社区、村组，服务基层的活动，开展盐都先锋行动，不断深化“走村入户、检民连心”活动，充分体现党员的先锋模范作用，发挥基层党组织的战斗堡垒，服务社会。三是要开展丰富多彩的各种活动，增强党员干部的凝聚力，结合我院年轻党员干部较多，充满活力的特点，充分发挥自贡市检察文学联合会大安检察分会的组织协调作用，组建各类文体、书画、摄影、读书写作等兴趣小组，开展经常性的文化体育活动，丰富党员干部的文化生活，陶冶情操，全面提高党员干部的文化素养和身体素质，充分展示大安检察良好形象。（四川省自贡市大安区人民检察院 王东）