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安徽芜湖法院:开拓创新提升司法能力

2012-08-14 10:22:15 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

    芜湖位于皖东南,“长江巨埠,皖之中坚”,培育了奇瑞公司、海螺集团、方特公园等知名企业。芜湖法院把握“内强素质、外树形象、突出重点、整体推进”的工作基调,在工作中谋创新,在发展中求进步。2010年初,芜湖市中级人民法院被中国经济体制改革杂志社、中国改革理事会等单位评为“中国改革年度机构”;并在2010年度全市机关考核中名列第一;2011年度安徽省高级人民法院考核中位列全省中级法院第一名。

    2012年初,法院文化年主题被确定为“司法能力提升年”。5月初,关于加强司法能力建设开展庭审评查和裁判文书评查活动全面启动后,芜湖两级法院以“两评查”活动为抓手,积极创新,着力加强司法能力建设,司法能力在开拓创新中不断提升。

     校园里开起示范庭

    6月20日,身为律师的安徽省师范大学教师吴世林来到教学法庭,与200多名学生一起观摩了安徽省芜湖市中级人民法院审理的钟某诉安徽电力供电公司触电人身损害纠纷上诉案。

    吴世林拿着《芜湖市中级人民法院庭审能力满意度调查表》,从庭审前的准备工作,庭审过程中的行为举止,庭审结束后的笔录签字,甚至包括关闭门窗细节等几个方面,分别对法官、书记员、司法警察进行评分。总分110分,吴世林给打了108分,所扣两分主要在于主审法官的普通话方面,他认为语言还不够规范。

    芜湖中院审委会委员也观摩了庭审,并按照《芜湖市中级人民法院庭审评查评分表(民事案件用)》,对合议庭人员从专业角度进行评分,综合考评合议庭人员庭审司法能力,查找其在庭审驾驭能力方面的不足,以提高庭审技能和业务水平。

    开示范庭,是芜湖法院落实“司法能力提升年”工作主题措施之一。近6年来,该院每年在安徽师大召开4次示范庭,分别选择刑事、民事、行政等不同类型的案件在此公开审理,接受高校师生的评判与芜湖中院审委会委员的庭审打分,并将评分作为优秀合议庭及年终考核的依据之一。

    庭审结束后,黄珍娣同学表示:对照《芜湖市中级人民法院庭审能力满意度调查表》,能够帮助他们更加深入透彻地了解整个庭审过程,不仅收获了知识,也感受到了芜湖法院对“两评查”活动的重视。参与旁听的安徽师大法学院副院长高正礼说,芜湖中院在安徽师大第十六法庭开示范庭,一方面丰富了政法学院的实践教学,促进了大学法学专业的人才培养,另一方面借助师大教学法庭平台对合议庭成员的庭审驾驭能力、法律适用能力、司法综合能力等进行了一次全面客观的检验,促进优秀法官脱颖而出,规范了法官的庭审行为。

    书记员业务“大比武”

    7月14日(周六)下午,芜湖中院全体书记员(含聘任制速录员)在芜湖市第二十九中学电教室,参加了一场岗位培训及技能竞赛,进行了一次庭审模拟记录测试技能大比武。

    芜湖中院政治部副主任孙晨指出:“通过播放庭审光盘,要求书记员进行模拟记录的测试方式,考察书记员庭审记录的完整性和准确性,推动以审判执行为核心的法院工作进一步发展,加强审判基础性、常规性工作,这是此次书记员测试技能大比武的主要目的。”

    在竞赛现场可以看到:训练有素的书记员气定凝神,沉着应对,准确、及时、全面地记录庭审内容,参赛书记员打字熟练、格式标准、充分展示了他们扎实的基本功和良好的业务技能。考评人员围绕书记员庭前准备工作是否充分、庭审记录是否全面工整、争议焦点归纳是否准确等方面,严格按照标准对庭审记录评分。从评审结果看,大多数书记员的庭审记录做到了完整、真实、合法,笔误和不通顺语句较少。

    经过近两个小时的记录,书记员蔡俊第一个交卷。芜湖中院书记员张玮玮在测试后说道:“这是对我们业务技能水平的一次检验,是提高自身素质的一次难得的机会。”大家纷纷表示将在以后的工作中不断鞭策自己,向优秀的同志学习,提高自己的业务能力和工作效率,从而提高庭审记录水平,增强整体司法能力。

     法庭变身廉政教育课堂

    6月27日15时,随着书记员庄严地宣读法庭纪律,芜湖市廉政警示教育示范庭在芜湖县法院再次召开,此次公开审理的是被告人芜湖县湾沚镇原出纳高晓明挪用公款一案。

    在旁听人员中,有基层乡镇财政所负责人、拆迁办公室负责人、三资委托代理中心负责招投标工作相关人员,也有芜湖市部分中学校长和芜湖市部分乡镇村干部。他们均是由法院通知,按照芜湖市纪委的要求而来,以旁听庭审的形式接受廉政教育。

    庭审中,由法院审判委员会、纪检监察全体成员任评委。严格按照庭审质量评查办法逐项量化评分,并点评观摩时发现的问题。同时,该院结合“两评查”组织相关人员参加庭审旁听,充分发挥人民法庭的廉政警示教育基地作用。

    庭审结束后,听审人员感受颇深,在为被告人惋惜的同时,又为反腐倡廉建设取得的成果感到欣慰。市直机关工委纪委书记陈树良表示,举办此次活动,对于加强党风党纪和廉洁从政教育,促进党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,具有一定意义。

    近3年来,在芜湖中院的指导协调和市纪委、市直机关工委的倡导下,芜湖两级法院已召开10次廉政警示教育活动示范庭。作为每年法院工作的一项重要任务,示范庭活动每年初纳入工作计划,并纳入年终考核。通过有计划、有组织、有针对性地组织全市有关单位及社会公众参加旁听庭审,以案为鉴,引导党员干部吸取反面典型的教训,在工作中时刻牢记为人民服务的宗旨,用好手中的权力,珍惜政治生命和幸福家庭,不断提高廉洁自律意识和遵纪守法意识。

    文书瑕疵大家讲评

    涉外或涉港澳台的应添加“中华人民共和国”;在基层法院名称前面应冠以“安徽省”;原告、被告称谓后要加冒号;文书落款日期应为合议庭形成决议或者审判委员会讨论形成决议的日期……芜湖中院民三庭庭长胡翠微向全体干警指出起草法律文书时最应注意的一些细节问题。7月27日,该院专门召开了裁判文书研讨交流会,查找裁判文书瑕疵,全院干警就裁判文书中常见问题、难题进行了广泛交流探讨。

    刑二庭副庭长冯晓雯将裁判文书按照写作规范划分为五大分类,并将存在的19个小问题一一作了详细深入的汇报。其中包括写作规范方面包含首部、事实和证据、理由、主文、尾部五项内容;技术规范方面包含标点符号、数字、院印的规范用法及错、漏字等内容。民二庭副庭长王琼主要就民事裁判文书制作的几个问题做了专题讲解,从民事裁判文书的首部(当事人的基本情况、审判过程)、事实部分(当事人诉辩主张以及事实理由、举证质证认证情况、法院认定的基本无争议的事实)、理由部分(争议焦点的归纳、争议焦点的展开论述、判决主文)、尾部四大部分分析了应注意的问题。

    王琼通过列举大量的实例,向全体干警指出在撰写裁判文书时,除了要按照最高人民法院裁判文书格式的要求书写各个部分之外,还应该注意的争议焦点归纳等几个方面问题。刑一庭助理审判员薛晓蓉讲解了“刑事裁判文书制作的几个常见问题及其完善”,她从未成年人犯罪案件法定代理人的罗列问题、多罪名案件事实部分的小标题表述问题、关于从重处罚情节的表述问题、未划分主从犯的共同犯罪案件的表述及引用法律条款问题、附带民事诉讼案件中多名被告人的赔偿责任问题等多个角度罗列了裁判文书制作错误的主要表现。

    裁判文书制作水平是衡量法官司法能力和审判工作质量的重要标尺。芜湖中院设专人负责随机抽取裁判文书,并由院领导、审委会委员、庭长组成的评审组进行评查。截至7月底,该院今年已组织评查裁判文书149份,所查出问题、案号、主审法官进行实名通报。为此,芜湖中院制定了《芜湖市中级人民法院裁判文书评查评分表》、《市中级法院优秀裁判文书评选办法》、《芜湖市中级人民法院裁判文书评查反馈表》等制度,并将评查结果作为绩效考评的重要依据之一。

    庭审现场网上直播

    7月20日,芜湖市中级人民法院民事审判二庭审理了一起追偿权纠纷案。该院邀请人大代表、政协委员、学生、群众旁听庭审,并通过中国法院网对此次庭审进行了图文网络直播,吸引了大批网友在线观看。此次庭审网络直播是芜湖中院公开审判过程,普及法律知识,展现法官风采,推进司法公开的又一新举措。

    上午9时整,随着主审法官法槌的敲响,庭审正式开始,网络图文直播也即时启动。开庭前,网络上主持人介绍了有关本案的情况:被告芜湖市某化建有限公司于2011年4月21日向交通银行股份有限公司芜湖分行贷款人民币500万元。该笔贷款由原告芜湖市某信用担保有限公司给予担保。被告计某、陶甲、陶乙给原告提供反担保。贷款到期后,被告芜湖某化建有限公司并未按合同约定向交通银行股份有限公司芜湖分行归还贷款。原告履行保证责任后要求上述被告履行反担保义务,上述被告一直置之不理,拒绝偿还,故原告向法院提起诉讼。庭审进行中,法院技术处人员结合庭审不时将整个庭审中每个时间点的人物、审问、双方主要观点以及图片信息即时上传到网上供广大网友收看。

    这是芜湖中院首次通过中国法院网在网络媒体上进行庭审图文直播,直播非常成功。网络庭审直播是司法公开的具体体现,芜湖中院将“两评查”活动与司法公开结合起来。通过直播公开庭审这个“窗口”,扩大司法公开的受众范围,让庭审走进千家万户,使群众在观看庭审中受到潜移默化的法制教育,提高群众法制意识。目前,该院已邀请36名“两代表一委员”和62名社会各界群众参与监督、评查,提高了“两评查”活动的社会知晓度和认同度。

    分管院长开庭审案

    7月31日上午9时整,芜湖市中级人民法院第四法庭,法槌像往常一样准时敲响。与往常不同的是,敲响今天开庭法槌的是芜湖中院分管民事审判业务的副院长丁必勇。

    丁必勇开庭审理的是一件标的额为600余万元的一审民间借贷纠纷案件。庭审中,法官着装整齐,用语规范,法官正确引导双方当事人有序完成法庭调查,举证、质证、辩论等工作。整个庭审有条不紊,快速高效,体现了高超的庭审驾驭能力。

    “这是一场‘含金量’很高的庭审。”庭审结束后,芜湖中院副院长孙康如是说。参加庭审观摩评查的还有芜湖中院副院长李强国、政治部主任张晨彤以及全体审判委员会委员和主要业务部门负责人。评查小组围绕庭审礼仪、庭审逻辑、庭审语言、庭审效果等全面分析、综合评查,并当场进行了打分,提出了中肯意见和宝贵建议。

    自最高人民法院发出关于开展“两评查”活动的通知以来,芜湖中院迅速启动、精心部署、认真落实“两评查”活动各项工作。坚持“全员参与”的原则,将每位分管副院长至少亲自审理一件案件,主持一次庭审,制作一份法律文书,并带头接受院“两评查”活动领导小组组织的评查作为“两评查”活动的一项重要内容。确保法官人人参与,人人都在评查中得到训练和提高。分管审判业务的院领导带头参与,发挥示范引领作用,带头进行评查点评,发挥指导督促作用,从而提升了全体法官的业务技能和职业素质,提升了案件质量。

    (记者 李忠好 通讯员 孙康 高翔 冯其江)

[责任编辑:王苗苗]
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