河南省沁阳市人民法院积极创新工作方式方法，努力在主动服务上寻求突破，采取“法庭白皮书”、矛盾调解经验交流会、矛盾化解现场会的“一书两会”工作机制，不断延伸人民法庭职能，在有效预防纠纷的同时，提高了基层调解人员的工作技能，有力促进了辖区内的社会稳定。
法庭白皮书延伸司法职能
姚占青是西万镇邘邰村的专职民调员，他每周二都要到西万法庭值班，专门调解本村的民事案件。民调员之所以能在法庭调解案件，还要从沁阳市法院给西万镇政府发出的“法庭白皮书”说起。
邘邰村是一个人口约一万人的大村。今年以来，仅仅第一季度，该村就有13起民事纠纷闹到法庭。
西万法庭对邘邰村近一年的案件进行了梳理，发现该村案件数量较多、类型繁杂，就在详细分析该村案件的类型和原因后，制成“法庭白皮书”，通报给了西万镇政府。西万镇党委听取了法庭的建议，让姚占青于每周二到法庭上班，协助处理本村的民事案件。
“我在法庭参与案件调解的过程中，向法院的干警学到了不少法律知识、调解技巧，调解水平大有提高。”姚占青说。
4月至8月，邘邰村新发现的矛盾纠纷被姚占青一一化解，基本做到了“小事不出村”。
“对案件进行细心梳理，往往能够了解矛盾主要发生在何处，也能发现社会管理中的弱点，提前预防矛盾的发生。”沁阳市法院院长秦树星说。
为在全市全面形成社会矛盾综合治理的良好局面，今年，沁阳市法院各个法庭每季度对辖区乡（镇）、村（街）、重点企业所发生的案件按数量、类型、当事人状况、发案原因、结案方式、是否有效调处、是否涉诉信访案件等进行统计汇总。根据统计数据，按所在区域单位进行时间上的纵向比较和区域单位间的横向比较，据此对各个区域单位的社会治安状况作出科学评估，以“法庭白皮书”的形式，向辖区党委、政府、村（街）及相关行政执法部门进行书面通报。针对辖区社会管理中存在的不足与漏洞，向辖区党委、政府、村（街）、重点企业及相关行政执法部门发出司法建议，指出问题，提出具体可行的工作建议。今年以来，辖区的4个法庭共向全市13个乡镇发出司法建议14次，通报存在的问题17个，有效地促进了基层组织及相关职能部门管理水平的全面提升。
经验交流会提高民调员技能
不久前，山王庄镇张坡村村长赵国遇到了一件难事，他们村的王某和张某因为人身损害赔偿问题闹个不休。
王某在为张某修车时，突然发生了爆炸，王某被炸伤。王某认为他属于无偿帮工，张某应赔偿其全部损失。张某则以承揽修车为由拒绝赔偿。
赵国进行了多次调解，但矛盾双方各执一词，互不让步，眼看着就要闹上法庭。
8月6日，在西万法庭组织的矛盾调解经验座谈会上，与会人员积极给赵国出主意，最后，赵国决定用现场听证的方法进行调解。
赵国组织村民进行听证，让当事人陈述理由，出示证据，然后由广大村民共同评判是非。面对朝夕相处的村民，王某不再坚持是义务帮工，而张某也答应赔偿。最终，双方达成了一致的赔偿协议，矛盾得以化解。
“我们在工作中发现，有些村干部和民调员积累了很多调解经验和方法，而另一些却缺乏调解技巧。于是，我们便定期组织各村村干部、民调员碰面交流调解经验，共同提高。”沁阳法院副院长邓秋霞说。
针对发案率低、信访量小的村（街），沁阳市法院积极向市委综治机构汇报，组织法院干警、乡（镇）综治干部、村（街）民调干部及相关职能部门工作人员深入调研取经，及时总结基层社会矛盾化解的经验型做法，大力推广。今年来共组织经验交流会9次，总结推广经验做法8个，300余名干部得到培训，基层民调人员的业务能力显著提升。同时，该院还提炼总结出来了冷却待机调解法、求同存异调解法、亲情感化调解法、判例参照调解法、多部门联动调解法等调解方法，有效促进了社会管理创新和社会稳定。
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