山东德州法院以文化建设助推核心价值观教育实践活动

2012-08-14 09:38:27　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    “德州法院核心价值观教育实践活动开展得很有特点，特别是把加强法院文化建设与核心价值观教育实践活动相结合，以法院文化建设作为核心价值观教育实践活动的有效载体，值得认真总结、在全省政法系统推广。”

    不久前，山东省委委员、省综治委副主任、省政法系统核心价值观教育实践活动领导小组副组长张洪运到山东省德州市中级人民法院检查指导工作时，一边翻看着该院主编的《大道——法律格言书法欣赏集》等书籍，一边评价。

    《大道——法律格言书法欣赏集》是德州中院汇集了全国著名书法大家的近200幅作品主编出版的，曾在受邀参加国家博物馆举行的全国法院系统书画展活动中，得到中政委和最高人民法院领导的高度评价。山东省高级人民法院院长周玉华批示：“将严谨的法律格言与精湛的艺术创作完美结合在一起，该书的出版是法院文化建设的一个创造！”

    设计创造“树型”学习模式

    一走进德州中院，浓郁的文化气息扑面而来，院落、一楼大厅、楼梯、楼道、图书室、会议室、办公桌，甚至干警们工作使用的电脑的屏保程序，全都是“法院文化内容”。

    目前，德州中院已经形成了一套完整的法院文化建设体系，有制度、有刊物、有场所、有活动、有目标，陆续邀请了20多名法学、国学、党建等方面的国内知名专家学者举办讲座，全力打造“学习型法院”。他们设计创造了“树型”学习模式，其基本结构是“根基、主干、冠层、五个辅助支点”，即以政治理论学习和职业道德修养为“根基”，以法律专业知识及相关管理科学为“主干”，以“高、精、深”的法学专题（或课题）及相关管理课题的理论与实践的探讨及发表的文章或论文为“冠层”，再加上文学基础及写作知识、市场经济基本知识、计算机及其他高科技知识、文体业务爱好、社会常识民俗知识等“五个辅助支点”。

    “以法院文化建设推动核心价值观教育，必须结合干警的思想实际和工作实际，搭建有效载体，在入耳入脑上下工夫！”德州中院院长尚洪立说。

    近年来，该院每年都举行“假如我是当事人”、“政法干警核心价值观”等主题演讲比赛活动，组织模范法官到各县市区法院举办优秀法官事迹巡回报告会；汇集资深法官和青年才俊的法律适用研讨小组，定期举行法律沙龙，并创办了《德州法苑》、《德州少年审判》两本学术刊物，编辑出版了《大道——法律格言书法欣赏集》、《司法改革前沿问题研究》等书籍；坚持在机关大厅和内部网站上开辟“忠诚、为民、公正、廉洁”教育专栏和“井冈山精神”学习讨论园地，特别是最近举行的“喜迎十八大、激情绽放耀法魂”系列文体比赛活动，更加彰显了该院干警坚守忠诚的政治本色、坚定公正的价值追求、严守廉洁为民的基本操守。

    如今，政法干警核心价值观不仅成为该院干警的不懈追求，也成为激励广大干警的自觉行动，进而大大推进了法院各项工作。2011年，该院被最高人民法院确定为全国法院司法改革示范单位，荣获省级文明机关、全省法院“立案信访窗口”建设先进单位、全市服务科学发展综合考评先进单位。

    率先建立廉政风险防范机制

    “别小看我们自己编的《廉政教育专刊》，它已经成为广大干警们的最爱！”据该院纪检监察室负责人介绍，近五年来，他们坚持每月都编发一期廉政教育专刊，已成为对全市法院广大干警进行廉政文化教育的有效平台。

    “防蝼蚁之穴，护公正长堤！”自去年以来，该院把风险管理和质量管理理论运用到反腐倡廉机制建设中，发动全体干警突出重要岗位，以风险排查为基础，以权力约束为核心，以制度建设为保障，在山东省法院系统率先建立了以评估分级、制度防范、实时监控、风险预警为主要内容的廉政风险防范机制，得到了山东高院的充分肯定，并在全省法院纪检监察工作会议上作典型发言。

    “公生明，廉生威。”近年来，以建立公正、文明、廉洁法院为目标的德州中院人正潜心探索着属于他们自己的清廉之路：在这里，院领导班子逢会都要讲授廉政教育，核算人生之账、讲述贪官下场，发人深省、警钟长鸣；在这里，《法官职业道德基本准则》、“五个严禁”学习手册等一系列廉政规定已经成为每位干警必备的案头书，日日翻阅、时时铭记；在这里，各热点庭室和审判岗位都配备了专职廉政监督员，他们被赋予“特权”，监督范围广泛、责任意识强烈，密切关注着各类案件处理的全过程，目光雪亮、防微杜渐；在这里，“廉内助”教育活动时时开展，在重大节日里，每位干警家属都会收到该院发放的廉政建设倡议书信，被邀请参加以“共筑反腐防线”为主题的廉政交流活动，内外合力，紧守廉门。

    近年来，通过引领、文化陶冶和制度约束，该院廉政建设成效显著，先后被最高人民法院评为“全国法院司法公开示范点”、全省文明机关、全省法院纪检监察工作先进集体，取得这样的成绩与风清气正、团结向上的廉政文化氛围是分不开的。

    以“行为文化”塑造规范干警队伍

    “把核心价值观融入到法院的各项工作之中，推动工作上水平，是我院文化建设的根本目的，而以‘行为文化’塑造标准规范的法院干警队伍，是其中的一个重要举措。”德州中院副院长刘建华介绍说。

    该院注重对法官的一言一行、一举一动进行规范和监督，着力营造健康和谐、公正公开、严明有序的审判执行作风。如，他们按照以人为本的要求，总结提炼出视当事人为亲人的“十心”工作法（即在工作中做到善心、公心、耐心、诚心、热心、爱心、真心、细心、廉心、以心换心），不仅规范了法官和工作人员的办案行为，而且有效拉近了法官和当事人之间的距离，消除了许多不必要的误解，起到了意想不到的效果。

    民一庭法官崔书江，有一个外号叫“崔大调”，是一个远近闻名的调解能手，是“十心”工作法的忠实实践者。他的工作秘诀就是继承、发扬和延伸马锡五审判方式的优良传统，深入田间地头，尽量用群众听得懂的语言、能理解的方式巡回办案，他把在工作中总结的“五步”（亲、听、查、思、促）工作法，运用到审判实践中，取得了明显的成效。近年来，崔书江每年审理各类民事纠纷案件280多件，调解撤诉率均达90%以上。

    刑事三庭的刘林林在该院工作刚刚3年，他的最大感受就是，时刻都“绷着根紧张弦”。每周，法院立案庭都将公开开庭的所有案件列表汇总，从中随机抽取并确定需要观摩的庭，审委会成员到庭观摩。

    由于庭审案件是随机抽取的，庭审观摩给法官带来了压力的同时，也使他们的业务素质得到提升，司法为民的热情被激发带动。

    自去年以来，德州中院已组织观摩活动110多次，覆盖各审判业务庭具有审判资格的全部法官。经对各庭观摩案件结案情况调查统计，所有观摩案件全部在法定期限内审结，结案率达100%，无被改判发还案件；所有观摩案件中，当事人无一人上访申诉。目前，该院的庭审观摩不但向基层法院延伸，旁听观摩的人员也逐渐向人民陪审员和人民调解员延伸、向社会各界延伸，庭审观摩的法律效果和社会效果得到显现。

    法院文化建设使政法干警核心价值观在全院形成了一种催人奋进的主旋律，迸发出一种给队伍以激励感、给当事人以信任感、给社会以厚爱感的巨大力量，文化素养和司法能力“双提升”。近几年，他们先后涌现出全国优秀法官白光锋、全国纪检监察工作先进个人吕庆虎、全国政法系统优秀党员张延军、全省法院优秀领导人才刘建华、全省优秀法官陈玫、杨敏、全省富民兴鲁劳动奖章获得者崔书江、全省办案能手孙文中等一大批先进典型，队伍的整体素质和执法形象进一步改善。（郑春笋）

相关报道