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黑龙江检察机关:从“火耨刀耕”到“龙飞凤舞”

2012-08-14 09:02:32 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:检察日报 

黑龙江检察机关检务保障奏响“四重奏”实现跨越发展

    低矮拥挤的办公平房被拔地而起的智能化高楼取代、设备精良的办案用车整装待发、轻点鼠标就能办公办案……曾几何时,黑龙江省检察机关检务保障告别“火耨刀耕”时代,正以日新月异的面貌,在科学发展的道路上阔步前行。

    检察经费:为有源头活水来

    紧紧依靠党委和人大,是检察工作无往不胜的法宝。政法经费保障体制改革后,黑龙江省检察机关重心向下,重点抓好基层公用经费保障。

    双鸭山市检察院以工作过硬赢得党委、政府的支持和奖励:被黑龙江省检察院荣记集体一等功时奖励50万元,奖励款全部用于填补经费缺口。伊春市南岔区检察院以工作过硬赢得党委、政府的支持和奖励:获得全国先进基层检察院时党委、政府奖励10万元,荣记集体一等功时奖励20万元,奖励款全部用于填补经费缺口。建三江农垦区检察院积极参加分局党委组织的土地专项清理工作,为国家挽回经济损失6000万元,使农场每年收入增加1.5个亿,分局党委号召全分局各单位向检察机关学习,并将检察经费保障作为创建“平安三江”的一件大事来抓。大庆市大同区检察院采取请求当地政府“拨”、争取上级财政“援”等办法多渠道筹措检察资金。

    在黑龙江省检察院的积极协调下,黑龙江省建立了县级检察院公用经费保障机制,基层检察院公用经费年均增长20%。经费保障体制改革后,该省检察院先后两次组织全省范围内的经费保障情况调研,指导各级院争取、落实政法转移支付资金,2009年、2010年、2011年全省检察机关分别落实政法专项补助资金2.97亿元、3.08亿元、3.33亿元,年均增长4%,并且每年还能争取到预备费1500余万元。

    两房建设:用制度创优环境

    在黑龙江省海林市检察院的荣誉室里,同时摆着老彭和小彭父子两代检察官进院第一天的照片。老彭在照片上骑着挎斗摩托摆“P°““”,身后是办公用的平房;小彭则坐在新配备的笔记本电脑前喊“田七”,窗外工地上的起重机在挥舞巨臂。

    这两张照片展现了黑龙江省检察机关“两房”建设的轨迹。近年来,黑龙江省检察机关用足政法基础设施建设新政策,实现了“两房”建设新突破,全省检察机关办公及“两房”建设总面积达76.7万平方米。一方面,他们积极利用政策争取立项。在前一轮“两房”建设达标的基础上,“十二五”政法基础设施规划“两房”项目170个,总投资8.69亿元。新的规划突破了以往检察院基础设施建设没有国家投资的瓶颈,将林区检察机关的24个单位均纳入其中。另一方面,该省检察机关注意集中使用资源。为解决区域办案力量不足,黑龙江省检察院组织建设了全省检察机关共享的办案中心,规划面积23109平方米,计划投资9900万元,现已进入内部装修阶段,计划9月份投入使用。

    2009年年底正式入住的大庆市龙凤区检察院占地面积近3万平方米、建筑面积近1.6万平方米的办公办案大楼,拥有案件三级指挥控制中心、视频会议室、电教室等房间120余个,全部安装了局域网信息发布系统、审讯监控指挥系统、电子显示屏幕系统、电视电话会议系统。办案工作区近1200平方米,集法警办公、休息、执勤、自侦案件讯(询)问、查账、检委会案件讨论、全程同步录音录像、监控、指挥系统于一体,干警进出院门和办案区一律使用智能卡,确保了办案的质量和安全系数。该院检察长刘力学风趣地说:“市委的政策和支持是今天龙凤检察‘龙飞凤舞’的保证。”

    装备科技:打造快捷办公办案平台

    滑动鼠标,办案流程一目了然;指尖轻点,各种文件顷刻间传递……黑龙江检察迎来了装备科技的春天。

    哈尔滨市检察院依托全省电子政务网络,建设全市检察机关政务外网工作平台,与该市政务网络各节点互联互通,通过防火墙与互联网作逻辑隔离,为党政信息、人大议案、政协提案、控申举报和信息咨询等服务提供支撑。他们还在全省率先启动建设控申远程接访信息系统,借助视频会议系统平台,通过检察专网实现市、区(县)远程接访。

    大庆市红岗区检察院注重运用网络技术手段,通过网络检察联络室、法律博客和“红检QQ群”延伸检察职能,形成了覆盖全面、动态跟踪、联通共享的社会管理信息网络。

    2011年4月,南京一名网友通过网络与大庆一名自称“李昂”的网友交易时被骗7500多元。红岗区检察院受理该案后,通过三个网络检察联络室寻找“李昂”,并与电视台共同开通“寻找李昂”直播间。在网络联络员和媒体的努力下,“李昂”被找到了。

    记者了解到,为适应修改后刑诉法的要求,黑龙江省检察院先后出台了《县(区)级检察院业务装备配备标准》、《2011年-2013年检察系统业务装备规划》。目前,该省检察机关科技装备总量达7.32亿元,科技强检进入整体配套和规范化建设轨道。

    财装管理:一笔一纸也要珍惜

    “为了确保检察经费最安全、最大效益的合理使用,我们从预算、内审等方面入手,强化计财装备工作管理。”提及经费和装备使用,黑龙江省检察院副检察长王军着重强调了“管理”。

    首先,黑龙江省检察院建立经费预算编制机制,确保检察经费的分级负担。其次,建立内部审计机制,增强财务管理“免疫力”。第三,积极开展检察财务人员培训,每年邀请专业技术人员对集中采购的侦查技术装备,面向业务部门开展应用培训。

    齐齐哈尔市检察院编写了《齐齐哈尔市人民检察院行政装备工作范本》,形成了以制度规范、按制度办事、用制度管人的机制。鹤岗市南山区检察院严格做到财务管理“一盘棋”、经费管理“一本账”、经费报销“一支笔”、管理制度“一条龙”,使经费管理实现了正规化的管理程序,增强了检察人员的全局意识。

    在兴隆林区检察院,记者真正感受到了什么是勤俭持家。小到一笔一纸,大到一车一室,他们都要最大限度降低消耗。为控制用量,减少浪费,他们设立了办公用品账簿,购入和领用均有记录,还规定了部分非易耗的办公用品实行以旧换新,各种文书实行统一网络双面打印制度,耗材集中专人管理。今年上半年,该院仅纸张、碳粉等办公用品就节约2万余元。(谭玉君 韩兵)

[责任编辑:王苗苗]
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