浙江宁海公安局：阳光执法提升公安执法公信力

    【荣誉榜单】

    2007年被公安部命名为“全国县级公安机关执法示范单位”；2010年被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，交警大队副大队长仇贤坤被公安部授予“全国公安机关爱民模范”称号；先后荣获“全省政法系统先进集体”、“全省优秀公安局”等称号。

    【数字展示】

    100%——宁海县公安局开展专项行动对人民群众深恶痛绝的网络赌博、涉黑涉恶、“两抢一盗”等社会治安热点问题进行整治，命案破案率连续6年保持100%。

    6000余万——宁海县公安局相继投入6000余万元建成全县公共安全动态监控系统，完成三级巡逻防控体系建设，形成“天上有监控、城区有卡点、地面有巡警”的24小时不间断动态防控体系。

    【典型经验】

    浙江省宁海县公安局出台“三考三查”制度和《基本法律知识考试工作实施方案》，将民警的职级晋升与基本法律知识、执法办案能力、体能技能、信访案件办理、正规化建设成效等有机结合起来，开展岗位练、集中练、比赛练等多种形式的学法活动，引导民警主动学法、规范执法。

    宁海县公安局根据执法中暴露出来的问题，相继建立完善了 《案件报批程序规定》《案件审核复核制度》等一系列规章制度，实现了对执法环节的全过程管理、全方位覆盖；建立了办案民警、法制员、所领导、法制科、局领导五级执法责任制；修订完善《执法质量考评实施细则》，形成了周评、月考、季考、年考四级考评机制，并将考评结果作为年底评先评优、责任追究的重要依据。

    宁海县公安局高度重视执法管理工作，从接处警入手，每天通过对讲机、GPS卫星定位系统对处警情况进行监督，每季度开展一次明察暗访活动，每月抽取10%的警情开展电话回访，加强群众投诉的核查，对发现的问题及时在网上通报；研发了“网上涉案财物管理系统”，出台了《关于违法犯罪嫌疑人随身携带物品管理规定》，实现了对涉案财物管理和处置的实时监控；研究出台《关于进一步加强执法安全的意见》，明确执法主体、硬件改造、隐患排查、技防设施等要求，细化派出所功能区建设，严格执法安全管理。

    宁海县公安局大力推进“阳光执法”，健全刑事案件回访、110接处警自动回访等制度，推广行政案件公开审理和“说理式”执法活动；借助互联网、电视台、报纸等媒体，坚持推动“行政许可向申请人公开”、“行政管理向同行业公开”、“处罚类案件向利益相关方公开”、“标准程序向全社会公开”；邀请人大代表、政协委员以及网友等社会各界监督民警巡逻、接处警等执法活动，有效提高执法过程的公开度与透明度，切实提高公安执法公信力。

    【工作亮点】

    打造“五个一”工程：通过打造“绷紧规范管理一根弦、织密监督管理一张网、财物移交一条链、财物保管一个库、风险防范一堵墙”为主要内容的“五个一”工程，不断提升全县公安机关涉案财物管理的能力和水平。

    落实“三三制”工作要求：严格按照信访事项办理“三三制”工作要求，规范初信初访办理工作，坚持局长亲自拆阅每封群众来信，每月局领导坐堂接访两次，面对面地与群众交流沟通，实现了信访增量下降、存量减少的目标。（孙波 周国亮）