“欲上民，必以言下之；欲先民，必以身后之。”
在辽宁省海城市副市长、公安局局长崔京的办公桌上，摆着一本《道德经》，而这就是其中一句，讲的是“为官为民”的道理。
就任公安局长以来，崔京一直用这句话鞭策自己。他知道，从理性、平和、文明、规范执法理念的提出到“大走访”开门评警、“三访三评”深化“大走访”活动的开展，这些年，公安机关的执法理念已经发生了巨大的转变——“执法为民”被提升到更重要的位置。
身处这种变化之中，崔京给记者讲述了这些年来他的故事。
在办公室的时间少了，在基层的时间多了
群众有什么困难，希望公安机关做什么，坐在办公室里是想不出来的。崔京意识到，要做好新时期的公安工作，民警必须走近群众，沉到基层。
崔京：2011年底，公安部部署全国公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动，在这个基础上，我们又提出了深入社区、深入家庭、深入民心的“三个深入”活动。活动开展以后，局里给每个领导都分配了固定的结对帮扶对象，当然我也不例外。
跟我结对的是位老大爷，年纪大、身体不好、精神状况也不太稳定。我平时有时间就陪他唠唠嗑，了解他有什么难处。刚开始的时候，老人家和我还挺生分，甚至有些抵触，现在什么都愿意跟我说。而且老人的身体和精神也一天比一天好。
2011年，崔京收到了一封40多位老人的联名求助信。
崔京：那天早晨一上班我就看到了这封信。信的大致内容是一位老太太在公园被自行车碰伤，但是因为出事地点不属于交通道路且骑车人不是主观故意，公安机关不能处理，而骑车人也不愿意赔偿。信后面签着40多位老人的姓名。
管不管？事很小，而且公安机关的确不好处理。但老人不是万不得已也不会给我写求助信，我不能不管。
我立刻给辖区派出所打电话，让他们出面调解。同时号召民警们为老太太捐款支付医疗费用。
作为一个公安局长，崔京的牵挂多了，在办公室里，他也越发“坐不住”了。
崔京：逢年过节，在办公室你肯定找不着我。我不是在群众家里就是在各个派出所里。每年过年前，全市所有的派出所我都会去一遍。
以前是民警有困难来办公室找我，现在是我去找他们。年货有没有买，家里有没有困难需要局里解决。我多为民警想一点，民警就能多为群众想一点，何乐而不为呢。
“求情”的少了，“求助”的多了
公安局长总有接不完的电话——但凡和局长们打过交道的人可能都有过这种感受。但崔京的电话中，更多的是来自老百姓的求助。
崔京：2010年当局长以后，我就把自己的电话向社会公布了。现在几乎每天都能接到老百姓的求助电话。
今年6月有一个即将参加中考的孩子的母亲给我打电话，说楼上的邻居打麻将影响了孩子中考复习功课，请求我帮忙解决一下。我马上找到辖区派出所所长，要求派民警立即上门调解。
现在公安机关的执法思路不同了，以前想着破大案，解决大问题，可现在破小案，化解小矛盾却成了基层公安机关花最多时间和精力的工作之一。小纠纷调解不好，就可能变成大矛盾，小案子不去解决就可能发展成大案子。
2011年春节前，我接到我们一个乡镇派出所所长的电话。他告诉我有两个小女孩找到他，一个9岁，一个14岁，两个小女孩突然在他面前跪下，哭着请求提前释放他们的母亲。我了解到，女孩的父亲患有精神病，母亲因为经济拮据去超市偷东西被依法拘留。
没有母亲，让这两个孩子咋过年！我告诉派出所长依法从轻处理。不仅这样，还要带着年货去孩子家慰问。后来派出所长回来告诉我，当他们拿着年货出现那家人面前时，那位母亲泪流满面，拉着民警的手说：“我要挣着钱，一定请警察吃饭。”
数据显示，2011年，海城地区杀人、伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件立案数比2007年下降了35.5%，并荣获全国十大最具幸福感的城市（县级市）称号。
民警跑得少了，在逃人员抓得多了
崔京：现在走进办公室就是开电脑、上网浏览新闻、网上批阅文件……都已经成为习惯了。公安信息化的发展实在太快了。以前是全国跑，抓自己的网上在逃人员；现在是坐在家里，抓全国的网上在逃人员。2011年的“清网行动”，我们抓获的在逃人员中有56.6%是通过信息化手段抓获的。没有信息化，要完成这样的任务不可想象。
2010年10月22日，海城发生一起毒贩持刀劫持人质案件，在这起劫持人质案件中，崔京与歹徒进行了长时间的谈判，期间他提出用自己替换歹徒手中的人质。引起舆论广泛关注。
崔京：劫持人质案件发生的那天，是我上任一个月零三天。这可以说是上任以来的第一起大案，也是一次巨大的考验。
我从接到报告到到达现场不过2至3分钟，可群众已经围了里三层外三层，而且网络上已经出来相关的消息了。我当时就意识到这条新闻在网络上肯定会被炒起来。如果处理不当，就要出问题。我马上让相关部门随时留意网络舆情，及时反馈。后来证明我们对舆论的判断是正确的。由于引导得当，网络上“公安局长换人质”的新闻叫好声一片。
宣传不能成为公安工作的“拖油瓶”。舆论的力量是很大，引导得好能让民警士气大振，反之，则可能给民警带来消极负面的影响。
在采访的最后，记者问崔京，这几年，你变了吗？
崔京开玩笑地回答：“现在头发越来越少了，见儿子的时间也少了，以前一个月一次，现在一年也见不上一次。但是，我们干好公安工作信心更足了，做人民的警察，底气更足了。”
（记者 莫嫚）