四川巴州：三个面向 能动司法的精彩演绎

    四川省巴中市地处大巴山系米仓山南麓，素有“红军之乡”的美称。

    巴州区是巴中市府所在地，全区幅员2562平方公里，辖6个城区办事处，51个乡镇，总人口143万，其中农村人口占70%以上，是典型的老、边、穷地区，农民人均纯收入排在全省130多位。

    今年年初，巴州区人民法院提出了面向中心、面向社区、面向农村开展审判工作的“三个面向”总体工作基调。半年以来，该院逐步让全院审判力量下沉到诉讼服务中心、社区和人民法庭，实现了由坐堂问案向能动司法的转变。

    ■面向窗口

    “集约式审判”便民利民

    7月3日上午，退休法官杨大玉一大早便来到了诉讼服务中心。“今天会很忙，预约来咨询的就有11人。”老杨告诉记者。

    杨大玉原是巴州区法院的资深民事法官，退休后被反聘到诉讼服务中心担任特邀咨询员。由于他业务精通，细心耐心，当地老百姓与律师均尊称他为“金牌咨询员”。

    8时30分，来到诉讼服务中心的老百姓陆续多了起来。

    “杨法官，我是昨天给您打电话预约咨询的小张。一朋友在我这里借了3万元钱，约定还款时间是两年，现在快过去4年了，不但没还钱，人还不见了，听说这种纠纷超过还款时间两年法院就不管了，我的钱是不是就要不回来了？”一名二十八九岁的小伙子急切地向老杨问道。

    “小伙子，先别急，还款期限届满之日起两年，是法律规定的诉讼时效。从你的条据上看，现在还没超出诉讼时效，建议你到旁边的立案窗口做一个预登记，保护诉权。”“我明白了，我马上去办理。”看着小伙子风风火火地离去，记者还没来得及和老杨聊几句，几名群众又来到了他面前……

    在巴州区法院诉讼服务中心的墙上，整齐地挂着诉讼风险提示、诉讼流程指引、诉讼费收取办法等一整套诉讼制度。陈列架上摆放着诉讼指南、法条单列本等相关资料，宽大的电子显示屏上滚动播放着案件信息、相关工作制度。在这里，任何一名老百姓都能清楚地知道“怎么打官司”。

    为体现高效便捷这一宗旨，巴州区法院将立案、诉讼费收取、执行、委托、法官预约等14项服务性功能全部集中在诉讼服务中心。“以前一个案件要跑好几个部门，现在在这个大厅便能全部办理，方便多了。”巴中市律生和律师事务所的张良律师告诉记者。

    记者了解到，以前没有实行“一站式服务”时，法院立案的过程基本上要用３天时间。而现在却简洁了很多：立案法官进行立案材料、证据的初步审查并指导当事人进行相应的完善，用8分钟；当事人到旁边窗口缴纳诉讼费要3分钟；立案法官现场随机分案确定承办法官用1分钟；通知承办法官到诉讼服务中心接待当事人用5分钟。

    也就是说，不到20分钟就可以完成整个立案程序，而当事人的相对时间也压缩在了12分钟以内。

    此外，还有６间调解室由各业务部门每天轮流指派法官在现场开展调解工作。在诉讼服务中心的登记簿上，记者看到该院日均接待当事人80余人次，日均办理各项诉讼业务90余件次。

    “我们建立诉讼服务中心，人员集中，窗口集中，职能集中，就是要让老百姓打一个明明白白的官司、高效便捷的官司、实实在在的官司、讲文明的官司，解决老百姓亟待解决的问题。”巴州区法院院长杨上宇说道。