洛阳市公安局：向群众承诺 更要向群众兑现承诺

2012-08-13 10:25:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    ■数据

    去年7月以来，河南省洛阳市公安局在全市公安机关开展了以“通报工作、征求意见、整改问题、满意测评”等为主要内容的“警民恳谈”活动。活动开展1年来，共举行警民恳谈会2838场，参加群众15万余人，征集群众意见建议9757条，目前已办理落实9248条，办理落实率达94.78　%。近日，在全市54个重点部门评议中，洛阳市公安局位居第一。

     7月6日上午，河南省洛阳市公安局金谷派出所在白马社区纱厂家属院召开了一次“特殊会议”，不仅群众积极响应，里三层外三层围了几圈，洛阳市公安局领导听说后也饶有兴趣地赶来参加。

    “俺们小区入室盗窃不断，就是那些燃气管道惹的祸，小偷把它们当梯子爬”，“狗患问题该管管了”……当天的恳谈活动，群众你一言我一语，准备的3个话筒都不够用，恳谈会足足开了两个多小时。针对群众提出的问题，洛阳市公安局领导在会上当场表态：“入室盗窃案件高发要找准症结，迅速开展有针对性的专项行动；养犬问题由治安支队负责，要通过规范管理，消除狗患。”掷地有声的承诺赢得了现场群众热烈的掌声。

    每月6日与群众面对面沟通

    金谷派出所所长李强介绍，像这样的警民恳谈会，洛阳市公安局规定每月的6日召开一次，如当月6日为节假日，顺延至节假日后的第一个工作日。如果恳谈日天气条件允许，恳谈活动尽可能在室外组织举行。参加人员以辖区群众、办事处和居委会、企事业单位、行政机关、商户、学校、物业代表等为重点。

    恳谈会上，一般先由社区民警向社区群众汇报警务室工作情况，然后向群众讲解宣传法制、防盗、防火等安全常识。接着开始征求辖区居民关于建设平安小区的意见和建议，对一些容易解决的问题由民警或列席恳谈会的派出所领导现场进行解答，对一些一时不能回答的问题进行搜集整理，责任到人，并将处理情况及时向群众进行反馈。

    “警民恳谈”活动实行恳谈对象、恳谈内容、恳谈形式 “三不受限”模式，即“谁谈都可以，谈什么都可以，怎么谈都可以”。活动开展前两天，各警务室在辖区醒目位置张贴通知，在论坛或网上警务室发布信息，提前告诉群众活动的时间、地点和内容。同时，每月在警务室公示栏和辖区宣传栏公示群众反映的意见、承诺办结的时间以及办结的情况，主动接受群众的监督。

    洛阳市公安局副局长、政治部主任李红伟介绍说，活动的开展不仅拉近了警民之间的距离，增进了群众对公安工作的了解、理解和支持，而且使广大民警更加全面地把握了群众对公安工作的期待和要求，看清了公安工作的差距和不足，找准了工作努力的方向。

    不好当面说的网上聊

    “我在南昌路华侨新村社区参加过警民恳谈会，形式挺好，只是上班时不能参加，没想到如今在网上也可以参加了。”2011年11月6日，在洛阳市公安局举办的首个网上“警民恳谈”会上，网民“冬虫夏草”发帖这样说。

    为了更好地推动“警民恳谈”活动的深入开展，便于与群众的交流，洛阳市公安局专门开设了网上 “警民恳谈”会——网民只要点击洛阳市政府门户网站 “连线政府”栏目和洛阳市公安局门户网站“在线咨询”栏目，就能够以匿名或实名的方式进入网上警民恳谈大厅，与民警展开交流，咨询相关办事程序、法律知识。平时面谈中不方便提的问题也可以通过网络反映，民警会将收集到的网民信息分类通报给警种负责人，由他们负责给网民解答。

    为了方便网民咨询投诉，洛阳市公安局还在洛阳信息港开设了 “警民互动”栏目，专门解答群众提出的意见建议。

    今年6月6日上午，网民“曾经的诺言”发帖说，近期要前往香港参加公益活动，需要办理港澳通行证，但自己是一名身患强直性脊椎炎、类风湿性关节炎的一级肢体残疾人，希望寻求警方帮助。正在网上警民恳谈会现场的洛阳市公安局出入境管理处处长宋志刚当即与“曾经的诺言”进行了网上对话，当问清对方住址后，当即通知出入境民警赶往其家中。民警耐心地为其讲解办证所需的手续和一些出入境小常识，并为其填写申请表。民警还为其拍摄了二代证照片。“曾经的诺言”握着出入境民警的手激动地说：“真没想到你们这么快就上门来给我们解决困难，真是人民的好警察。”

    确保反映问题件件有回音

    “警民恳谈”成效如何，关键在落实。对群众提出的意见、建议，洛阳市公安局从“实”字入手，均按照“明确责任人、明确解决办法、明确办理期限”的原则，及时梳理分类，确保事事有着落，件件有回音。

    洛阳市公安局制订了领导分包、捆绑考核、预告公示、结果反馈、警种联动、督导检查、总结上报、排名通报等8项制度来督促工作落实。明确规定，各分县局领导要对本单位 “警民恳谈”活动开展情况负责，每月必须轮流参加至少一个警务室的“警民恳谈”活动。

    此外，市公安局机关和交警、治安、刑警、消防等部门要与分局（派出所）进行联动，每季度安排专人参加各城市分局（派出所）的活动，及时解答群众提出的问题，掌握与自己业务有关的意见建议，并通报督促内部单位抓好整改落实。

    按照规定，对“警民恳谈”征求的意见和建议，各单位在积极解决的同时，每月要对确实需要上级协助解决的问题进行分类汇总。能够由分县（市）局解决的上报分县（市）局，需要市公安局协调解决的上报市公安局活动办公室，由市公安局统一协调，责成相关警种、部门予以解决。对需其他政府部门解决的问题，要及时通报相关部门，协调予以解决。

    洛阳市公安局从局直属相关部门抽调业务骨干56人组成28个督导组，每月对18个城区派出所、10个县 （市）公安局的活动开展情况进行现场督导，并随机选取至少两个警务室在活动现场向群众发放满意率测评调查问卷，对连续两次排在后三名的单位，由市公安局进行重点督导。

    针对“警民恳谈”活动中暴露出的问题，洛阳市公安局从建立长效机制入手，连续下发了《全市公安机关转变工作作风推进110接处警工作的意见》《洛阳市公安局关于简化治安管理程序优化服务群众工作实施意见》等文件，出台多项便民利民措施，有效解决了一大批群众反映比较集中的接处警、巡逻防控、治安管理与服务等突出问题，赢得辖区群众的广泛赞誉。（记者 夏吉春 通讯员 王海峰 李辉)

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