云南：以“零容忍”遏制经济犯罪增长势头

2012-08-12 11:13:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    “破案会战”开展以来，云南省公安机关站在全面推动经侦工作建设、凝聚经侦精神、体现经侦作为、塑造经侦形象的高度，把“破案会战”作为“保障工程、平安工程、法制工程、民心工程”的抓手，以会战成果来检验全省公安机关促进经济社会发展和维护市场经济秩序的能力和水平。

    截至8月8日，云南省公安机关共立各类经济犯罪案件9393起，破案6909起，移送起诉犯罪嫌疑人5587名。

    “一把手”任会战行动小组组长

    在当前经济全球一体化深入发展背景下，经济犯罪逐渐成为主要犯罪。为适应新时期经济犯罪形势，云南省各级公安机关紧紧围绕“桥头堡”建设这个中心，以打击防范经济犯罪为主线，全力开展“破案会战”。

    “‘破案会战’既要鼓舞斗志又要把握界线；既要注重数量，更要求质量。”云南省委常委、政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁在“破案会战”推进会上强调。

    会战伊始，云南省公安厅立即成立以孟苏铁为组长的“破案会战”领导小组，多次召开厅党委会，听取、研究部署“破案会战”工作，多次作出重要批示，多次下基层检查督导“破案会战”工作进度……

    为实现“多破案、办大案、办好案”的总体目标，云南省公安厅及时制订下发了《云南省公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”实施方案》，要求全省各级公安机关要把“破案会战”作为今年的中心工作来抓好落实，以不低于“清网行动”的标准、不低于“清网行动”的力度、不低于“清网行动”的奖惩来组织破案会战。

    5月14日，在“破案会战”推进会上，全省16个州、市及129个县（市、区）公安局“一把手”分别任“破案会战”领导小组组长，为“破案会战”的组织实施提供了强有力的保障。

    作为保障民生的“五大工程”

    云南省公安厅“破案会战”领导小组副组长、副厅长王建中说，“破案会战”将打击的重点直指社会危害严重、党委政府关注、群众反映强烈的重大经济犯罪案件，集中力量向专业化、规模化、职业化犯罪团伙发起猛攻围剿，依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、组织传销等涉众型犯罪，坚决打击食品饮料、药品器械、农用物资、公共安全产品、知名品牌等侵权造假犯罪。

    为把“破案会战”行动打出成效，云南省各级公安机关把“破案会战”作为“保障工程、平安工程、法制工程、民心工程”。

    ——“保障工程”。随着经济发展过程中不确定因素的进一步增多、经济全球一体化步伐进一步加快，各种诱发滋生经济犯罪的风险也相伴相生，只有以雷霆的手段、超常的力度、“零容忍”的态度坚决予以打击，才能遏制各种经济犯罪增长的势头。

    ——“平安工程”。当前，随着经济的快速发展，各类经济犯罪不仅数量增加，而且危害大，经济犯罪已成为扰乱经济秩序、危及经济安全、激化社会矛盾、影响社会稳定的主要犯罪，特别是集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪，涉及地域广、牵扯人数多、涉案金额大，对社会稳定不断形成冲击。

    ——“法制工程”。公平、正义是社会稳定的基石和人类社会追求的目标。经济犯罪中的合同诈骗、恶意串通招投标、商业贿赂等犯罪活动，不仅扰乱了经济秩序，而且践踏了诚实守信、公平竞争的准则，已经成为社会的毒瘤，必须坚决清除。

    ——“民心工程”。经济违法犯罪活动，特别是制售伪劣食品药品、非法集资、传销、假币、银行卡等违法犯罪行为，严重危害人民群众生命、健康和财产安全，是重大民生问题，必须严厉打击此类犯罪。

    建立各部门各警种参与机制

    云南省各级党委、政府已经把对经济犯罪的防控纳入议事日程，公安部门通过推动建立打击和防范经济犯罪协调会商机制、依靠各级党委政府的坚强领导、各相关部门、各警种间的协调配合，强力推进经济犯罪打防管控的工作力度。

    宣传发动。“破案会战”以来，云南省各级公安机关在各级媒体上开展打击和预防经济犯罪宣传1153次，群众主动举报经济犯罪的线索大幅增多。景洪市公安局结合第十五届边境贸易旅游交易会开展了“反假币宣传活动”，向348家企业，533个展位及中外客商发放宣传手册5500余份。

    督导推进。云南省公安厅会战领导小组先后组织两批13组相关警种负责人带队的督导工作组，采取驻点督导、会诊督促方式督导推进，各地形成你追我赶、奋勇争先的态势。

    全警参与。转变经济犯罪案件只能由经侦部门办理的理念，充分调动派出所、刑侦、治安、网安、禁毒、技侦等部门参与“破案会战”的积极性。据统计，目前，仅派出所办理经济犯罪案件就达到426起，占全省办案总数的4.7%。

    保障机制。云南省公安厅党委先期拨付了专项经费，随后，全省各州、市拨付了“破案会战”专项经费。昆明市公安局党委将“破案会战”与贯彻落实“三侦会”精神紧密结合起来，并充实经侦警力40名，昭通市公安局昭阳分局抽调了6名办案骨干充实到经侦大队。全省各地为广辟案源，设立了专项奖励资金，对提供破案线索的群众均给予奖励。

    会战专栏。云南省公安厅经侦总队在主网页上开辟专栏、及时通报各地“破案会战”工作进展情况、做法及成功经验。

    始终把规范执法作为生命线

    大案不破，社会难以安宁；小案频发，社会同样难以和谐。“破案会战”期间，云南省各级公安机关坚持 “有警必接、有案必立、立案必查”，及时受理人民群众的每一起报案、控告和举报，切实解决 “报案无门”的问题。

    工作中，云南省公安机关既要打击经济犯罪，决不让犯罪分子逍遥法外，又要切实保护勇于探索、勇于创新的改革者，最大限度激发社会创新活力；既要快侦快破，又要依法惩处犯罪分子、有效震慑犯罪分子，更要严格、公正、文明、规范执法，确保每一起案件都办成铁案；既要有效维护市场经济秩序，又要充分激发社会创新活力，通过 “破案会战”，集中破案攻坚以维护社会稳定、促进经济发展、提升群众的安全感，实现 “破案会战”的最终目的。

    “破案会战”中，云南省公安机关始终把规范执法作为生命线。到目前为止，未发生一起因采取强制措施而导致企业停产、工人失业的事件，也未发生因办理经济犯罪案件引发其他事件的情况。

    建立经济犯罪管控长效机制

    “关口前移、打防并举”才可能最大限度减少诱发经济犯罪的因素，有效遏制经济犯罪案件发生，才可能摆脱打不胜打、疲于应付的困境，牢牢掌握经济犯罪斗争的主动权。在“大走访”中，无论是行业协会还是企业单位，均对公安机关防范经济犯罪表达了迫切需要。为此，云南公安机关牢固树立 “防范是最佳进攻方式”的理念，全面加强经济犯罪打防管控工作，建立经济犯罪管控长效机制。

    云南省公安厅经侦总队总队长王伟深有感慨地说： “顺民意，才能得民心；保民生，方能解民忧。百姓都期待着公安机关履行职责，执法为民，开展 ‘破案会战’就是以筑社会平安‘脊梁’，润人民群众的心田，让人民平安喜悦、国家稳步前行。”（杨树华 涂晓红 付登群）

 

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