建设“平安延吉” 打造安全城市

2012-08-08 14:53:49　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：延边日报　

2010年10月，延吉市成为全国35个社会管理创新综合试点城市之一；2011年5月，延吉市被省委、省政府授予“平安吉林建设示范市”荣誉称号。

城市的平安和谐，人们的快乐祥和，宛若一幅美丽画卷，向世人展示这座边疆城市的独特魅力，也折射出平安建设在延吉大地结出累累硕果。

治安防控构筑平安网络

平安、和谐、快乐、幸福是百姓的祈盼，也是社会发展的终极目标。作为图们江区域宜居旅游开放中心城市，平安创建对延吉市意义非凡。

多年来，延吉市以打造社会治安最好的首府城市为目标，不断完善街面治安防控网、技术视频防控网等“六张网”建设，从大街小巷到田间地头，从交通要道到校园周边，从现实社会到虚拟网络，一张全天候、全时空、全覆盖的安全网，守护着百姓的安全。

从去年12月起，延吉市的大街小巷，重点路段，校园门前，全天24小时警灯长闪，警力常在。“治安大巡防”最大限度地将警力下沉，64台警用巡逻车，280名干警成为一个个流动的派出所、警务室，筑起一道道安全屏障。

编织技术视频防控网，拉开“天网”保平安。4个高清晰出城卡口，28个县级公路、乡间道路全程监控点，51个城区主街路远红外线监控点，1.2万个遍布城区的视频监控探头，以及联网校园、宾馆、酒店、网吧、留宿洗浴场所的报警系统，为预防和打击犯罪提供了强有力的技防保障。

“虚拟社会”防控网，于无形中建平安。延吉市相继推行QQ警务室、网络警察、网络出租屋等一系列新的管理措施，严厉打击“虚拟社会”违法犯罪活动，破获了吴红日等网络贩卖枪支案件、闵志强等通过互联网传播淫秽色情等一批有影响的网络犯罪案件。

群防群治人人共建共享

随着平安延吉建设的深入开展，群防群治、共建共享的理念深入到生活在这块土地上的每一个人心中。每一个人既享受着城市的平安，也在建设平安城市。

在平安创建伊始，延吉市就明确提出动员社会各方力量广泛参与，平安街道、平安校园、平安商场等20个平安建设细胞工程全面铺开。今年上半年，全市刑事案件立案2179起，同比下降6.8%，发生火灾311起，同比下降12.6%，发生立案交通事故41起，同比下降25%。平安创建把工作触角延伸到延吉的各个角落，真正实现了以“小平安”构筑“大平安”。

2011年，针对社会管理中的突出问题，延吉市进一步创新工作理念，在全市社区、村屯全面实行了综治信访站、民生服务站、群众工作站“三站”统管基层社会管理模式，其中的综治信访站专门负责维护辖区治安，让百姓的事情不出社区便可得到解决。仅一年间，就在基层化解各类矛盾纠纷2800余起，办结率达到94%。

不管是繁华的街道还是僻静的巷弄，2000余名综治协管员、专职治安员与微型小区楼层长、楼道长、栋号长、栋片长密切协作，形成了治保、调解、普法、帮教、消防、巡逻等“七位一体”的人防队伍，从治安巡逻到抢险救急，从卫生保洁到交通引导，哪里有群众需要，哪里就能看到他们的身影。

综合施策打造平安基石

平安创建是一项永不竣工的民生工程。如何在繁华中保证平安？在这样一个人口近60万的中等城市，延吉市的绝招是：科技支撑加专业保障。

走进延吉市城市管理指挥中心，一块块大屏幕上，城市各主要交通路段、小区门前、供水管网运行等一目了然。2010年4月，延吉市成立城市管理指挥中心，运用网格地图技术将建成区划分成1323个万米单元网格，以社区为单位，将延吉市划分出71个工作网格，应急、公安、消防、卫生、住建、城管、环保、广电、交通、林业、水利等11个部门相继进驻，接入出租车GPS监控、防汛办气象云图观测等系统，整合110、119、120、122等群众热线，实现了群众事务“一号式受理、联动式服务”。市民遇有紧急突发事件，只要拨打110、119、120中任意一个号码，指挥中心即可根据内容，第一时间接待受理。

2010年5月，吉林省第一个县级市应急救援大队——延吉市应急救援大队正式成立，120多名专业人员和20多台专门应对各种情况的抢险救灾车辆，可随时针对道路交通事故、地震和次生灾害、建筑塌方等事故开展救援。

为确保平安建设各项工作有效开展，延吉市委、市政府专门成立政法督查组，对“平安延吉”建设工作进行专项督查，每月通报工作情况，并将创建内容与群众需求紧密结合，对群众反映强烈的突出问题进行集中治理。今年7月，延吉市对火车站前拉客卖淫嫖娼、西市场等商业区绺窃犯罪等8个问题下发了《督办单》，督查组跟踪督办，相关部门限期治理。

完善的工作机制，技术上的支撑，人力上的保障，延吉市平安创建成为和谐社会交响曲中的最强音，群众安全感、满意率节节上升。（记者王春荣）

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