山东诸城:"五化"模式推进农村公路养护管理

    近年来，诸城交通运输局坚持从实际出发，创新工作理念，在完善路网结构的同时，狠抓农村公路养护管理，积极探索建立行之有效的管护新路子，不断提高农村公路管护质量，有效巩固了农村公路建设成果。

    管护模式市场化。今年年初，修订出台了新的《诸城市农村公路建设养护管理暂行办法》，确立了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的农村公路养护管理新体制，进一步明确了农村公路养护管理责任。在潍坊市率先推行实施了农村公路养护管理“市场化运作”模式，通过公开招投标落实了诸城长运路桥有限公司等4家专业的养护管理公司，负责对350公里县道和山区道路进行日常管护和小修保养。

    管护队伍专业化。组织各镇(街道)成立专门机构、招聘专业队伍进行公路管护。目前，全市13处镇(街)全部成立了农村公路管理养护机构，确定一名分管领导负责农村公路管护工作，设立专门办公场所，落实专业管理人员67人。同时，在全市范围内招聘了19个专业养护队伍，专业养护职工1445人，统一配备养护机具，搞好农村公路的日常管护工作。全市专业化养护里程达2000多公里，占全市农村公路养护里程的80%。

    管护标准样板化。农村公路面广量大，管护工作任务繁重，为了推动工作开展，该市按照“以点带面、全面推进”的原则，自2008年起，组织实施了农村公路“文明样板路”工程。严格按照路基、路面、桥涵等构造物、沿线设施、公路绿化等五个方面的标准要求，明确各镇(街道)每年新建连续长度不低于5公里的标准路段，作为农村公路管理养护的样板，以此带动全市农村公路整体养护水平的提升。截止目前，全市已建成农村公路标准路段650多公里。

    管护责任透明化。为加强农村公路养护管理责任的落实，积极在全市范围内推行公路养护责任公示牌制度，对道路名称、起讫里程、行政责任人、养护公司、养路工姓名、监督电话等进行公布。通过公示牌，让农村公路养护管理接受社会监督，同时增强群众的爱路护路意识。目前，13处镇街已有77条500多公里的县乡主干路段安装公示牌146个。

    管护方式常态化。组织管护队伍每天定时上路，开展路面保洁和路肩边坡边沟整修，巡回检查公路附属设施，使公路始终处于畅通适用状态。根据工作实际，组成四个路政执法中队，实行划片包干，建立动态巡查制度，严厉打击超限超载、撒漏污染、在公路上打场晒粮、占道经营、违章建筑、私设非公路标志等违法行为，确保道路安全畅通。今年以来，共上路巡查3059人次，制止违法建筑9处，清理打场晒粮128处、非法摊点33处，清除非公路标志19块。