启动“岭南工程”打造特色“名片”
广东历史悠久，特别是近现代以来更是成为中国传统文化、海外文化、本土文化的“集散地”，沉淀了以“广府文化”、“客家文化”、“潮汕文化”、“侨乡文化”、“特区文化”、“海洋文化”等为代表的岭南文化。
对于岭南文化，郑鄂也有他自己的认识：岭南特色是广东法院文化的文脉之本、活力之源，必须继承和弘扬岭南优秀传统文化，才能实现广东法院文化建设新突破，凸显地域文化特点，才能形成文化建设的持续动力。
围绕打造“岭南特色”，从今年6月开始，广东高院启动了一项为期长达三年的特殊工程——法院文化建设“岭南工程”。
为真正体现当地特色，“岭南工程”在建设规划中注重“借力”：充分借助文化主管部门、研究机构，完善建设方案；广泛联系群众，群策群力开展特色文化基地建设；以中院为龙头，将辖区基层法院纳入到特色文化基地建设之中，形成文化建设合力；充分吸收辖区法院文化特色，共同打造以中院为中心，各辖区法院为烘托的特色文化体系。
把人民群众喜闻乐见的民俗文化、传统文化、地方文化元素融入法院文化，引导当事人诚信诉讼、和谐诉讼、文明诉讼。“人民法院和人民法官只有深刻了解当地文化历史沉淀和内涵，才能使用通俗易懂的语言和方式方法向群众释法答疑，引导和帮助群众去理性认识和理解司法，依法表达诉求。”郑鄂告诉记者。
打造特色法院文化在广东蓬勃开展：广州市萝岗区法院融入当地“祠堂议事调解”这一地方特点，首创的“祠堂调解法”成为当地的“特色招牌”；潮州、汕头中院在信访、调解工作中引入当地的“功夫茶文化”，“以和为贵”引导当事人接受调解、息诉罢访；肇庆中院针对包公曾经任职肇庆并留下了诸多清廉断案的传奇故事，启动了以“包公文化”为特色的法院文化基地建设，成为当地法制宣传的一道亮丽的“风景”。
设立建设标准
提升整体形象
如何把法院文化建设从不可言说、人言人殊的“软任务”，变成可做可见、可评可测的“硬指标”？
前不久，广东高院在全国率先出台了一项新的考评办法——《广东法院文化建设标准及考评办法》，“办法”从10个方面确定了文化建设的50项指标，成为推动文化建设从个别示范向全面达标、综合提升转变的一剂“良药”。
“文化建设不像审判执行工作，可以拿结案件数来‘说话’，如何把法院文化建设中的‘隐性要求’和‘显性要求’都纳入考核范围之中，我们费了好大一番‘脑筋’。”作为该方案的主要制订者之一，广东高院政治部教育处副处长段勇告诉记者，“法院文化建设不仅要重视总体设计，明确阶段目标，更要强化考核力度，才能形成真抓实干的浓厚氛围。”
在评价方法上，广东法院根据各地法院地域特点、文化特色、经济发展水平等因素，提出了相应的达标要求；根据不同项目可测量性的不同，确定了干警测评、查阅资料、听取汇报、现场考察等评价方法。
“每项指标都规定了具体要求、评价方法、计分标准。根据地域特点、文化特色、经济发展水平等因素，提出了相应的达标要求。”广东高院政治部主任聂式恢告诉记者，法院文化建设涉及的各项要求尽可能全面纳入考核，制定标准，突出顶层设计、整体设计。
“既要体现整体工作的一般要求，也要体现对各种文化形态的具体要求；既要有对各项文化建设成果的考核，也要有对组织领导、学习教育、宣传等文化建设过程的考核；既要有对文化建设的一般要求，也要有对特色文化建设的特殊要求。”广东高院政治部副主任周玲告诉记者，“考核中，我们根据每个项目、每项指标在文化建设整体布局中的作用，确定了不同的分值，一方面，特别加大了精神文化方面的分值，另一方面，尽可能使每个项目之间分值比例适当，确保所有文化形态齐头并进。”
每一项指标的计分标准，能够打出绝对分的，则确定了打分的标准；不能够打出绝对分的，则确定了打出相对分的依据。通过这些办法，解决了一直以来文化建设难以量化考核，难以横向、纵向比较的难题，使文化建设不再是难以把握的“软任务”，而是扎扎实实的“硬指标”。周玲说，文化建设考核将成为广东法院文化建设有力的“加速推进器”。（记者 林晔晗 通讯员 罗万里）
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