新疆监狱实行标准化管理创七个“第一”

    “帮教单位的条件:a)必须是经过注册登记的合法组织；b)愿意为监狱改造服刑人员提供帮助；c)……

    帮教志愿者的条件:a)有明确的身份证明,身体健康,思想品德良好；b)愿意为监狱改造服刑人员提供帮助；c)……”

    这是记者在8月6日召开的新疆监狱系统推进标准化管理动员会上拿到的一份名为《服刑人员社会帮教管理规程》中的具体内容。

    新疆司法厅副厅长、监狱局党委书记、局长谢晖对《法制日报》记者说,《服刑人员社会帮教管理规程》是新疆监狱刚刚编写完成的包括3大类281项《新疆监狱标准体系》中的一项。

    谢晖向记者介绍,在新疆全区监狱系统实行标准化管理,文明、科学执法要求推进监狱管理方式和管理技术现代化,而要实现监狱在各项管理和执法环节上的相互衔接,保证执法和行政公平正义,取得良好的社会效益,就应当通过制定和贯彻各类标准来实现统一的执法要求、统一管理规范、统一工作程序的目的,并将其作为指导监狱执法活动和管理、教育改造服刑人员的依据。

    新疆监狱管理局党委副书记、政委朱雪飞告诉记者,“标准化”不仅仅是要推行一套管理工具,更要倡导“标准化”的意识观念,引导民警和服刑人员用标准规范自己的行为、用标准衡量自己工作质量的高低、自觉运用和执行标准、形成民警按标准工作、服刑人员按标准改造的氛围。

    据悉,推行标准化管理后,新疆全区监狱系统将用“标准化监狱”、“标准化监区”的创建数量与质量为衡量监狱的管理水平,全区将力争用3至5年时间,使新疆全区所有监狱都达到标准化监狱水平,使监狱的执法能力和管理水平有明显提高、执法形象和执法公信力有明显提升。

    自治区质量技术监督管理局局长闫国灿告诉记者,新疆监狱管理局研制的《新疆监狱标准体系》是行政机关推进标准化管理的创举,提出了“标准化监狱”的概念,开创了监狱管理创新的新模式,标志着新疆监狱管理将从“模糊”管理走向“技术”管理,是监狱管理方式的重大变革。

    自治区司法厅厅长阿不力孜·吾守尔面对记者采访时,更是欣喜地连用七个“第一”充分肯定了新疆监狱管理局在全国监狱系统率先开展的标准化管理:第一个在国家行政机关尝试全面系统的标准化管理,第一个将标准化管理理论完整地应用于监狱管理领域,第一个创造性地实现了从法规规章到标准文本的转换,第一个创制了监狱管理地方标准,第一个提出从创建现代化文明监狱向创建标准化监狱转变,第一个创制了衡量标准化监狱水平的标准,第一个构建了监狱标准化管理理论。（记者 潘从武）