太原：为一流省会城市建设提供坚强的组织保证

    党的十七大以来，太原市基层组织建设工作始终坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则，结合太原实际，突出农村、社区和非公党建三个重点领域，并不断推进其他领域基层组织建设。具体工作中，太原市通过创新党组织设置、改进活动内容和方式、精心打造特色基层组织建设品牌等，不断强化基层党建的改革创新，不断加强基层党组织带头人队伍建设，不断提升基层党建的科学化水平，为全市经济社会各项事业的发展做出积极贡献。

    太原市委历来高度重视基层组织建设工作，采取各项有力措施，扎实推进基层组织建设的各项工作，为太原市建设一流省会城市提供了坚强的组织保证。特别是今年以来，根据中央和省委、市委的部署，市委组织部结合“基层组织建设年”活动，提出重点开展非公有制经济组织党组织集中组建、落实社区建设“有人管事、有钱办事、有场所议事，推进基层党建区域化建设”的“三有一化”、村（社区）基层组织星级创建、“双百强基”工程、农村（社区）“领头雁”培训、机关党建走在前头、党员“素质提升”工程、干部下乡住村领导包村增收、基层党组织晋位升级、三级联述联评联考等10个方面的举措。

    今年以来，太原市紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，把创先争优活动和“基层组织建设年”融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

    非公有制经济组织党组织集中组建工作是基层组织建设工作中的重中之重。太原市先后下发《关于扎实推进非公有制经济组织党组织集中组建工作的通知》、《关于对全市非公有制经济组织中的流动党员试行双重管理的通知》，并将非公有制经济组织党组织集中组建工作纳入年度综合考核基层党建工作之中。仅今年以来，通过单独建、联合建、挂靠建、区域建、专业市场建、商业楼宇建等方式，共新建非公有制经济组织党组织1403个，党组织组建率和覆盖率有了大幅度的提升，实现了党组织和党的工作有形覆盖和有效覆盖的统一。

    在社区建设方面，太原市以“三有一化”为重点，不断加强社区建设，改善办公条件差、经费不足和社区干部待遇低等问题。去年，全市投入1亿余元，改扩建53个社区办公用房，平均达到400平方米。今年，市县两级继续加大投入，对100个社区办公用房进行新建和改扩建。太原市将用三年时间，实现全市社区办公用房达300平方米标准；在办公经费方面，由市县两级财政按照每个社区每年平均5万元的标准拨付办公经费；在人员待遇等方面，力争三年使社区工作人员的待遇达到当地社会平均工资水平，进一步调动社区工作人员的积极性。此外，太原市全力推进社区网格化管理服务工作，加强志愿者队伍建设，开展组团式服务，为社区居民提供多元化、精细化、个性化的服务，做到网格全覆盖、服务零缝隙。

    为进一步提升村（社区）基层组织科学化水平，太原市在全市村（社区）基层组织中开展了星级创建活动。按照“一星”至“五星”五个级别，由市、县（市、区）和乡镇（街道）三级，按比例分级命名星级村（社区）。为了确保活动落到实处，结合社会管理创新和加强基层组织建设，太原市明确了村（社区）基层组织星级创建活动的指导思想、目标要求、方法步骤和措施办法，制定了村（社区）基层组织星级等次标准，量化了等次内容。值得一提的是，在星级创建活动中，太原市把群众满意度作为评定星级的一条重要考核指标，实施动态管理，不搞终身制，并把星级创建活动与村（社区）工作人员激励报酬相挂钩，按星级级别给予工作人员不同的报酬待遇。通过星级创建活动，促进太原市村（社区）基层组织不断提档升级，充分发挥其自治功能。（记者 白伟）