部署：高位运筹，精心组织，指挥有力
“我们要以攻坚克难、敢打必胜的意志和信念，坚决打赢大会战……”在3月5日召开的吉林省公安机关严厉打击经济犯罪 “破案会战”动员部署视频会议上，吉林省公安厅党委的誓言铿锵，掷地有声。
一番让人热血沸腾的动员部署，擂响了冲锋的战鼓。吉林省公安机关全警一心，紧密配合，协同作战，紧紧盯住总体目标和主攻方向，以雷霆万钧之力，发起了一波又一波的凌厉攻势，大小经济“蛀虫”纷纷落网，各地捷报频传。截至8月3日，吉林省公安机关共立经济犯罪案件7548起，是去年全年的367%，破案4798起，是去年全年的269%，移送起诉犯罪嫌疑人5953人，打处率为124%。
“把‘破案会战’纳入各级公安机关一把手工程，吉林省走在了前面。”吉林省公安厅“会战办”负责人介绍说，领导高度重视，这是各项工作中的常有举措，但在吉林省的“破案会战”中，它的作用和效力可以说是达到了极致。
早在“破案会战”筹备之时，吉林省公安厅党委就清楚地看到，这是一项全局性、系统性工程，要打赢这场战役，仅靠经侦部门是远远不够的，部分警种参战也不够，非得全警动、全员动。为此，省厅决定各级公安机关都由“一把手”亲任“破案会战”领导小组组长，党委成员均任副组长，经侦、治安、刑侦等16个警种、部门参战。按照这样的要求，吉林省原任副省长、公安厅厅长马明，现任副省长、公安厅厅长黄关春都亲自担任 “破案会战”领导小组组长，全省各级公安机关全部成立了由一把手挂帅、党委成员全员上阵、相关警种参战的组织机构。
省委、省政府主要领导对“破案会战”高度重视，专门听取汇报，明确要求全力打好“破案会战”。省厅党委7次听取 “破案会战”工作汇报，两任厅主要领导11次做出重要指示和批示。近日，吉林省副省长、公安厅厅长黄关春对“破案会战”再次做出重要指示：“请经侦总队把握总基调，‘破案会战’要按公安部的要求，结合吉林的实际坚定不移地抓好、抓实、抓出成效。”“吉林省厅党委精心组织，指挥有力。”公安部有关领导如是评价。
措施：质量优先，措施到位，亮点频现
由于经济犯罪案件自身的特殊性，全警参战，势必会出现一些新情况。为此，省厅党委运筹帷幄，审时度势，适时出台了一系列举措，为坚持办案质量优先、规范执法优先、准确贯彻宽严相济刑事政策优先的原则提供了有力的保障，推动会战不断向纵深发展。
顶层设计和民主决策相结合
厅党委对“破案会战”精心谋划，提前把会战实施方案以征求意见的形式下发各地，统一思想，凝聚共识，明确工作重点和主攻方向，做好打大仗、打硬仗的充分准备。同时，他们认真听取来自基层的意见和建议，对有价值的部分予以吸纳。比如，设置“破案会战”预期目标，省厅就吸纳了基层建议，参照刑侦系统的任务指标量化方式，将计算立、破案预期目标的口径，由经侦单警扩展为全警，让所有参战警种、部门都承担一定的立、破经济犯罪案件和打处经济犯罪嫌疑人的任务，充分调动了全警的参战积极性。
将“破案会战”纳入头号督察项目和重点绩效考评项目
一是将“破案会战”纳入厅党委成员联系包保市（州）工作范围，由厅党委成员直接调度包保地区工作，并“一竿子插到底”，督导到县，调度到县。二是专门下发督察工作方案，由厅督察总队牵头，全面督察各地“破案会战”的组织发动、打击攻势、规范执法等情况，并挂牌督办一批重点案件。三是省厅“会战办”成立6个督导组，分片包干，由领导带队，围绕规范执法、规范统计、办案质量、准确把握刑事政策等关键问题，集中开展5轮督导和不间断督导。四是将“破案会战”列入省厅对2012年市州公安机关综合考评中，并设定较高分值，有力地保证了各级公安机关把“破案会战”当作重要任务来抓。五是在省公安厅网页上开通会战专栏，对各地战果每日一调度、每日一通报，督促各地采取有效措施推进“破案会战”。
全警一盘棋，整体作战，全力保障
会战伊始，省厅明确要求各参战警种、部门，把“破案会战”作为全年重点工作摆上日程，合力攻坚。在这一思想的指导下，参战单位积极行动，找准位置，进入角色，合力推进“破案会战”。
禁毒总队会同经侦总队下发了《关于全省公安机关禁毒和经侦部门开展办案协作有关问题的通知》，就毒品案件中存在的非法经营管制药品、商业贿赂等犯罪行为开展联合办案。户政总队围绕贯彻落实 《吉林省公安厅关于进一步加强派出所经侦基础工作指导意见》，起草下发《关于进一步推进和完善派出所经侦基础工作的实施意见》。法制总队起草下发《关于“破案会战”期间非经侦部门办理经济犯罪案件有关规定》，对非经侦部门办理经济犯罪案件的种类、审核审批程序、向同级经侦部门报备等内容进行规范。信息通信处成立专门的技术攻关组，对录入信息过程中经常出现的技术难题进行集中攻关，确保案件信息及时、准确、规范、完整地录入。厅办公室与厅“会战办”共同设计新的《经济犯罪案件统计月报表》，下发全省指导各地按统一标准、统一口径上报案件数据。警务保障部全力为“破案会战”提供相关保障，全省各级公安机关累计拨付经费1000余万元。
狠抓提高打处率和大案攻坚两个关键环节
“破案会战”现场推进会后，吉林省公安厅专门召开全省“破案会战”视频推进会议，要求各级公安机关拿出“清网行动”一样的决心和力度，严厉纠正违规拆分案件、打处率偏低、移送起诉滞缓等突出问题。随后，省委政法委专门印发意见，加强政法机关在“破案会战”期间的协作配合力度，提高诉讼效率。与此同时，省公安厅迅速下发了有关“破案会战”的奖励办法，加大奖励力度。省厅“会战办”将每日各地打处率和排名，以手机短信形式通报厅党委成员，相关警种负责人，市、县公安机关“一把手”、分管领导和经侦支、大队长。在上述措施的有力推动下，全省“破案会战”加速推进，打处率由5月22日的24.52%快速跃升至8月3日的124%。全省先后查破大要案件89起，发起集群战役1次。
强化“破案会战”专题培训
“破案会战”不但需要“拼命三郎”的精神，更离不开缜密的思维和扎实的专业知识。吉林省公安厅先后3次开展专题培训活动，包括启动远程教学，讲解线索收集和部门协作问题；就信息录入和统计工作举办信息系统管理员专题培训班；结合“破案会战”，就经济犯罪案件证据认定、加快案件诉讼进度和大案攻坚等最紧迫问题进行专题培训。同时，他们还引导各地找准工作切入点、改进工作、明确方向。
出击：有序展开，波次推进，高潮迭起
“所有这些举措为深入推进‘破案会战’和严把办案质量关提供了强有力的保障和支持，为夺取‘破案会战’的胜利创造了条件，铺平了道路。”吉林省公安厅 “会战办”负责同志介绍说，“公安部‘会战办’作出的‘七大战役’战略部署，在吉林省主要体现在‘春雷’和‘雷霆’两大系列破案战役之中。”
吉林省警方紧密结合全省实际情况，从3月份开始，先后开展了以打击信用卡诈骗、利用银行卡非法套现、伪造银行卡、妨害银行卡管理犯罪为重点的“春雷一号”破案战役，打击商贸领域犯罪的“春雷二号”破案战役，以打击假种子、假化肥、假农药和假食品、假药品为重点的“春雷三号”破案战役，以打击发票犯罪，维护税收秩序为主要内容的“雷霆一号”破案战役等等。
长春市公安局大打翻身仗，紧紧盯住打击银行卡犯罪、打击商贸领域犯罪、打击假冒伪劣商品犯罪、打击假发票犯罪四个主战场，瞄准大要案件，实施深度打击。截至8月3日，他们立经济犯罪案件数和破案数，分别是去年全年的792%和565%。
白山市公安局大力营造“全警动员，全民参与，部门协作，检法联动”的工作格局，提出了既破大案又重小案的口号。通过破小案，不仅扩大了战果，还增进了警民之间的感情，有力地促进了公安工作。
吉林市公安局经侦支队充分发挥主力军作用，集中优势兵力，狠抓大要案件攻坚，攻克多起非法传销案件。同时，该局推出的派出所办理简单经济案件的措施也取得了显著成果。如龙潭分局新安派出所结合访评活动收集线索，目前已破获经济犯罪案件5起，抓获6名犯罪嫌疑人。
集安市公安局经侦大队经过3个多月的侦查，在通化市公安局经侦支队的大力参与和支持下，在6月份一举侦破部督案件“雷某制售假化肥、假农药案”，捣毁31个销售、储存伪劣化肥、农药窝点。
据统计，在“春雷”和“雷霆”系列战役中，吉林省公安机关立、破案数分别占会战立、破案总数的77.46%和80.34%，全省“破案会战”已经形成有序展开、波次推进、高潮迭起的态势。
成果：净化环境，打牢基础，实现突破
如果说“破案会战”为提升打击经济犯罪工作水平提供了重大机遇，那么吉林省公安厅无疑是牢牢地把握住了这个机遇。
“破案会战”涤荡了经济领域中的污泥浊水，为经济建设创造了良好社会环境。通过打击银行卡犯罪活动，全省破获了100多起利用银行卡非法套现案件，在社会上引起震动，一些城市的银行网点很快就出现了排队还款现象，大量的银行卡违规透支问题得到了解决。据统计，在“春雷一号”破案战役中，警方为金融部门直接追缴损失3000多万元，间接挽回损失7000多万元。
与此同时，全省经侦基层基础工作明显提升，公安机关打击经济犯罪的整体合力大大增强。一是初步形成党委政府重视、公安机关“一把手”挂帅、社会支持、全民参与的打击经济犯罪工作格局；二是会战中全省各派出所均设立了经侦联络员，目前共立经济犯罪案件781起，破案564起，实现了历史性突破；三是基层公安机关主体作用进一步增强，县级公安机关立、破案数和打处犯罪嫌疑人数分别占全省总数的82.4%、90.7%和92.2%，均超过2011年的1.3倍；四是如实立案的观念进一步增强，在积极查办重大案件的同时，绝不放过小案，其中查办涉案金额10万元以下的案件6303起，占立案总数的82.36%；五是整体作战能力进一步增强，成功组织发动 “春雷”、“雷霆”系列战役，立、破案数占会战立、破案总数近八成；六是服务发展意识进一步增强，会战期间举办小微企业座谈会8次，征求意见建议38条，加大了对小微企业合法权益的刑事保护力度，利用微博等新兴媒体加强与群众互动，延伸了工作触角，把握了工作主动权；七是质量效率意识进一步增强，通过出台《吉林省公安机关打击经济犯罪“破案会战”七个严禁》《关于“破案会战”期间非经侦部门办理经济犯罪案件的若干规定》《省委政法委关于政法机关在公安机关“破案会战”期间加强协作配合提高诉讼效率的意见》《关于进一步加强派出所经侦基础工作指导意见》等文件，确保规范、优质、高效执法。
6月28日，新任吉林省副省长、公安厅厅长黄关春到任的次日，就召开党委会，专门听取“破案会战”工作情况汇报，并决定7月3日召开全省“破案会战”大决战动员部署会议。黄关春副省长向全省公安机关下达总攻令，要求全省公安机关认真贯彻好、落实好公安部的决策部署，继续坚定不移地打击经济领域犯罪，保护人民群众合法权益，维护正常的生产秩序，注重政治效果、经济效果、法律效果和社会效果有机统一，全省公安机关要再接再厉，乘势而上，坚决夺取“破案会战”的全面胜利。（记者 张泽民）