部署:高位运筹,精心组织,指挥有力
“我们要以攻坚克难、敢打必胜的意志和信念,坚决打赢大会战……”在3月5日召开的吉林省公安机关严厉打击经济犯罪 “破案会战”动员部署视频会议上,吉林省公安厅党委的誓言铿锵,掷地有声。
一番让人热血沸腾的动员部署,擂响了冲锋的战鼓。吉林省公安机关全警一心,紧密配合,协同作战,紧紧盯住总体目标和主攻方向,以雷霆万钧之力,发起了一波又一波的凌厉攻势,大小经济“蛀虫”纷纷落网,各地捷报频传。截至8月3日,吉林省公安机关共立经济犯罪案件7548起,是去年全年的367%,破案4798起,是去年全年的269%,移送起诉犯罪嫌疑人5953人,打处率为124%。
“把‘破案会战’纳入各级公安机关一把手工程,吉林省走在了前面。”吉林省公安厅“会战办”负责人介绍说,领导高度重视,这是各项工作中的常有举措,但在吉林省的“破案会战”中,它的作用和效力可以说是达到了极致。
早在“破案会战”筹备之时,吉林省公安厅党委就清楚地看到,这是一项全局性、系统性工程,要打赢这场战役,仅靠经侦部门是远远不够的,部分警种参战也不够,非得全警动、全员动。为此,省厅决定各级公安机关都由“一把手”亲任“破案会战”领导小组组长,党委成员均任副组长,经侦、治安、刑侦等16个警种、部门参战。按照这样的要求,吉林省原任副省长、公安厅厅长马明,现任副省长、公安厅厅长黄关春都亲自担任 “破案会战”领导小组组长,全省各级公安机关全部成立了由一把手挂帅、党委成员全员上阵、相关警种参战的组织机构。
省委、省政府主要领导对“破案会战”高度重视,专门听取汇报,明确要求全力打好“破案会战”。省厅党委7次听取 “破案会战”工作汇报,两任厅主要领导11次做出重要指示和批示。近日,吉林省副省长、公安厅厅长黄关春对“破案会战”再次做出重要指示:“请经侦总队把握总基调,‘破案会战’要按公安部的要求,结合吉林的实际坚定不移地抓好、抓实、抓出成效。”“吉林省厅党委精心组织,指挥有力。”公安部有关领导如是评价。
措施:质量优先,措施到位,亮点频现
由于经济犯罪案件自身的特殊性,全警参战,势必会出现一些新情况。为此,省厅党委运筹帷幄,审时度势,适时出台了一系列举措,为坚持办案质量优先、规范执法优先、准确贯彻宽严相济刑事政策优先的原则提供了有力的保障,推动会战不断向纵深发展。
顶层设计和民主决策相结合
厅党委对“破案会战”精心谋划,提前把会战实施方案以征求意见的形式下发各地,统一思想,凝聚共识,明确工作重点和主攻方向,做好打大仗、打硬仗的充分准备。同时,他们认真听取来自基层的意见和建议,对有价值的部分予以吸纳。比如,设置“破案会战”预期目标,省厅就吸纳了基层建议,参照刑侦系统的任务指标量化方式,将计算立、破案预期目标的口径,由经侦单警扩展为全警,让所有参战警种、部门都承担一定的立、破经济犯罪案件和打处经济犯罪嫌疑人的任务,充分调动了全警的参战积极性。
将“破案会战”纳入头号督察项目和重点绩效考评项目
一是将“破案会战”纳入厅党委成员联系包保市(州)工作范围,由厅党委成员直接调度包保地区工作,并“一竿子插到底”,督导到县,调度到县。二是专门下发督察工作方案,由厅督察总队牵头,全面督察各地“破案会战”的组织发动、打击攻势、规范执法等情况,并挂牌督办一批重点案件。三是省厅“会战办”成立6个督导组,分片包干,由领导带队,围绕规范执法、规范统计、办案质量、准确把握刑事政策等关键问题,集中开展5轮督导和不间断督导。四是将“破案会战”列入省厅对2012年市州公安机关综合考评中,并设定较高分值,有力地保证了各级公安机关把“破案会战”当作重要任务来抓。五是在省公安厅网页上开通会战专栏,对各地战果每日一调度、每日一通报,督促各地采取有效措施推进“破案会战”。