无人防、无物防、无技防,以往的安徽省合肥市庐阳区龚大塘生活小区是个典型的“三无小区”,治安案件高发。而现在,该小区有专职人员24小时值班巡逻,7部电子探头组成覆盖整个小区的电子监控网络,小区安全了,也漂亮了。截至2012年7月底,类似龚大塘生活小区摘掉“三无”帽子的小区,在合肥已达286个,其中160个完成整治,126个完成基本整治,庐阳区、蜀山区、经开区、高新区、新站区基本消灭“三无小区”。
“三无小区”的转变,得益于合肥市综治部门领衔开展的“三无小区”专项整治工程。作为全国社会管理创新综合试点城市,合肥市把治安防控工作列为社会管理创新优先实施项目,从回应群众要求解决“三无小区”等影响安全感的具体问题入手,最大限度地封堵了可防性案件的发生通道,实现了社会管理创新与群众需求的紧密结合。数据显示,合肥市“三类”可防性案件近几年来逐年下降,目前万人“三类”可防性案件发案绝对数只有31.52起,在全国处于低水平。
“实施老旧‘三无小区’整治,解决‘三无小区’治安防控,要作为一项民心工程。”合肥市委市政府在实施整治之初就鲜明提出,要将老旧“三无小区”整治作为社会管理创新的重要项目,纳入老旧小区改造五年规划,力争在“十二五”期间全面完成市辖区老旧小区环境综合整治工作,实现物业管理全覆盖,逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。今年4月,合肥市政府出台《合肥市老旧小区环境综合整治工作实施意见》,明确规定,2015年年底前,合肥将完成市内老旧小区改造,全部由政府财政出资,同时还将建立后期管理奖励资金,破解老旧小区(含“三无小区”)管理老大难问题。在具体整治中,按照综治“谁主管、谁负责”的原则,采取“属地管理、分级解决”的方法,区分有责任主体和无责任主体确定整治方案。
为防止出现新的“三无小区”,合肥市还规定,未建小区要将人防、物防、技防设施等项目列入审查建设单位规划设计的重要内容；现建小区凡人防、物防、技防设施不达标的,一律不准出售、启用；对已建小区,按照“缺什么,补什么”的原则,健全防范设施,完善管理机制。
据介绍,截至目前,合肥市已招聘专职治安巡逻队员2585人,全部充实作为“三无小区”治安防范力量。合肥原有“三无小区”508个,今年,合肥计划完成33个老旧小区的整治,涉及居民1.92万户。
（记者 李光明 通讯员 范寿林）