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鄂尔多斯中院:做淡定法官 建书香法院

2012-08-03 10:35:03 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

    声情并茂的演讲会

    6月26日上午,内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院举办的“全市法院政法干警核心价值观暨社会主义法治理念知识竞赛”总决赛现场,气氛热烈而紧张。法官们论及的话题有“人民法院坚持党的领导,要把握哪几个方面的内容”、“深化司法体制改革,要注意哪些方面”、“如何审慎处理敏感案件”……参赛选手个个精神抖擞,用精彩、流利、准确的回答以及充满激情的演讲赢得了观众的阵阵掌声。

    从年初鄂尔多斯市中院党组提出“做淡定法官,建书香法院”文化发展目标以来,所到之处都能感受到用“文化凝聚人、用文化激励人、用文化引导人、用文化规范人”的浓厚法院文化氛围。让司法核心价值观进入法官的心,并体现在实际行动中,成了鄂尔多斯法院文化建设的着眼点。他们组织全院干警开展了“忠诚教育大讲堂”活动,特邀专家作题为“践行政法干警核心价值观,做中国特色社会主义事业的建设者捍卫者”的讲座,创办“法官讲台”,让每位干警登上讲台,谈“理想”,谈“工作”,谈“经验”,谈“教训”,达到了让干警通过“学习和教育提升自己”的目的,践行政法干警核心价值观成为干警的自觉行动。

    鄂尔多斯市中院党组成员、政治部主任李敬国介绍说,参加演讲的演讲者,都是一线法官,他们用自己的亲身审判经历和身边的人和事告诉大家,作为新时期人民法官应该以怎样的态度去对待人生、对待工作、对待群众。这种形式有明显的感染力,其效果要比枯燥空洞的说教好得多。如今,政法干警核心价值观不仅成为法官的不懈追求,也成为激励法官的自觉行动。今年上半年,该院共受理各类案件2589件,较去年同期增长37%,审(执)结案件1770件,同比增长32%。以文化带动整体工作发展,在鄂尔多斯市中院取得了显著的成效。

    读书小组朗朗读书声

    7月18日下午,办公楼301房间气氛轻松而热烈,办公室主任孙小强正组织部门全体成员开展本月第三次读书学习活动,围绕“如何更有效地发挥自身价值”的主题,干警们踊跃发言,纷纷阐述自己阅读这次安排的《假如给我三天光明》一书后的心得体会。

    这样以部门为单位设立的读书小组在鄂尔多斯中院共有19个,每个读书小组每月至少开展两次读书学习活动。学习的内容除政治理论、职业道德、专业知识等材料外,还有优秀中外文学名著、时事新闻、地域民族文化知识等,甚至网络热点也被纳入读书学习的内容之中。为了方便学习,他们编写了《政法干警核心价值观学习手册》、《人民法院职业道德建设规范性文件汇编手册》和《鄂尔多斯市中级人民法院制度汇编》等知识读本,积极订购各类学习资料,仅今年上半年就将800余册图书和5000余份报纸杂志发放到干警手中。每当读书活动日,可以说整个大楼干警读书声朗朗,发言踊跃,一片繁忙学习的景象。

    通过读书学习,引导了干警树立正确的权力观、金钱观和地位观,也提升了干警的写作能力。许多干警将学习所得与审判实践结合,积极撰写调研文章、宣传报道和信息材料,向国家和省级专业报刊投稿。随着《鄂尔多斯审判》杂志的创刊,法官论坛活动进一步开展。如今的鄂尔多斯市中院,已经形成“人人爱学习,人人好读书,人人写文章”的良好氛围,“做淡定法官,建书香法院”,让每一位干警成为文化的建设者,希望以此实现以文化建设“软实力”提升审判工作“硬指标”。

    北京大学法学硕士研究生毕业、在读法学博士学位的鄂尔多斯市中院院长张民说:“以带有书香气的环境文化,催生干警的书生气,使文化建设的理念渗透到干警的日常工作学习中,以文化建设的‘软实力’提升审判工作‘硬指标’,是我们提出并要实现的目标。”坚持不懈带来了文化建设和审判工作的双赢局面,该院一支“坐上审判台能审案、走上讲台能讲课、拿起笔来能写文章”的队伍正在形成。

       “三到”服务显法情

    七月的一天上午,达拉特旗树林召镇平原村,一队警车的到来打破了这里的平静,当村民看清警车上写有“法院”字样时,略有惊讶的表情变成了微笑。

    原来,这个车队是鄂尔多斯市中院深入基层,开展“工作到村、服务到户、温暖到心”主题实践活动的服务队,由张民亲自带队,走访每一户帮扶对象,详细了解他们生产和生活中存在的实际困难、需要解决的司法问题,并给予力所能及的帮助。

    “三到”服务,落实了很多司法为民措施,他们提前深入到工地、征地拆迁和土地征收等纠纷多发领域和地区,将大量矛盾化解在诉讼之前。积极开展法制宣传教育工作,备足资料搞宣传,通过下发普法宣传资料、张贴法律宣传单、开展法律咨询等形式;为增强居民学法、知法、守法意识,方便居民诉讼,公布了法律咨询电话,耐心解答来电来访群众的法律问题;通过调查摸底,意识到拆迁等问题将引发很多矛盾纠纷,会遇到大量的法律问题,他们提前充电,加强对合同法、继承法、物权法等法律法规方面的重点学习,从书上、网上查看典型案例,增强自身的实战能力。鉴于矛盾纠纷会经常发生的现实,他们充分发挥调解小组、社区调委会和街道居民受理服务中心的作用,做到纠纷排调不间断。今年上半年,除帮扶困难群众60余户,为帮扶社区解决电脑10台,为帮扶群众累计捐助资金3万多元外,还现场化解了50余起矛盾和纠纷。

    张明说:“结合‘三到’服务,切实扶贫帮困,担负社会责任,只是我们落实司法为民措施的一个方面,更重要的是我们注重提前深入到工地、征地拆迁和土地征收等纠纷多发领域和地区,将大量矛盾化解在诉讼之前,切实发挥了司法能动作用,对现场感强、当地群众关注、当事人人数较多的案件我们坚持带案下乡,深入案发地开庭调解,妥善化解矛盾纠纷。”

    6月6日,“千名法官下基层”服务队深入达拉特旗树林召镇某村开展工作,正巧遇到一起由于牲畜破坏庄稼而引发的纠纷。原来村民张某放牛时管理不善,致使两头牛进入刘某的玉米地里糟蹋玉米近200株。刘某发现后,将其中一头牛牵回家,要求张某上门赔偿损失。张某与其弟弟到刘某家后,不仅没有提赔偿庄稼的事,反而向围观村民宣称是刘某偷了他的牛。刘某一听怒气冲天!双方由争吵逐渐转变为互殴,一场恶性事件就要发生。服务队得知情况后火速赶到现场控制局面,稳定双方的情绪,仔细弄清双方纠纷的起因,经过耐心说服教育,讲解法律知识,使双方认识到了自己的错误。随后服务队的法官们带领双方到刘某的玉米地实地查看,确定了受损的庄稼数量,由张某照价赔偿,刘某则把牛归还给张某,双方握手言和,并对法官们的耐心调解表示衷心的感谢。这种看似鸡毛蒜皮的小事、很可能因为在事发当时不能正确认识和合理解决引发大的纠纷的事情,“三到”服务队解决了很多。

    如今,能动司法已经成为鄂尔多斯中院工作的主旋律。他们通过多种形式将司法职能纳入调处矛盾的大格局中,对各类矛盾不仅提前介入并主动工作,而且延伸服务并达致案结事了人和。在日常工作中他们就提倡对潜在的诉讼案件主动消除在诉讼之前,对个案处理结果的负面效应充分预估,不仅要看到个案这棵“树木”,更要看到个案后面作为发展大局的“森林”,着眼于矛盾的实质性化解工作,既维护当事人的具体权益,更注意“放水养鱼”。

    正如张民在《关于全市法院服务发展大局的几点思考》一文中所讲:“全市法院要解决好当前的司法难点问题,就必须在‘能动’两字上下工夫想办法,除此之外,别无他路。”

       一束鲜花暖人心

    7月6日是法官刘华的生日。这天上午一上班,他就收到了一束鲜花和一份大大的生日蛋糕。这份生日礼物不是某人相送,而是鄂尔多斯市中院开展“干警生日送祝福、贴心关爱暖人心”活动中的一幕,是法院这个集体赠送的。

    与刘华不同,别朝光法官的生日是在福建厦门度过的。鄂尔多斯中院积极创造条件,以每人5000元的标准,鼓励干警“走出去”,到其他地区法院参观考察,学习先进经验。他在厦门的生日不但得到5000元这个学习机会的“礼物”,照样收到另一份“礼物”:法院发去的短信祝福。别朝光看到生日祝福的话语激动地说:“在这样的法院工作,很有归属感。”

    为深化政法干警核心价值观主题教育实践活动,提升法官职业尊荣感,鄂尔多斯市中院在全体法官中开展过“法官生日”活动。出台生日祝福制度,以贴心关怀的力量激发法官活力,以情感人,在法官生日之际送上温馨的祝福和甜蜜的问候让法官有一种亲切感、自豪感、荣誉感,是该院注重人文关怀,坚持以人为本,促进队伍建设的一项新举措。法官生日祝福制度,体现了党组对法官的关心和爱护,也增强了法官对法院这个大家庭的归属感。法院党组要求由办公室负责统计全院法官的出生日期,并按先后顺序汇集成表,不论谁过生日,会准时收到院党组送来的生日贺卡、鲜花和生日慰问品。该院党组这一新举措,通过生活中的点滴小事凸显人文关怀,得到全体法官的拥护,从而充分激发了法官的工作能动性,法院各项事业得到蓬勃发展。在从优待警方面他们还做了许多实事,如解决单身干警食宿问题、关心看望生病干警及家属、为干警发放节日福利、为新婚干警送上祝福、为困难干警发放救助金等,使全院干警真正感受到领导的关怀和组织的温暖,队伍凝聚力和战斗力得到明显提升。

    文化长廊溢显书香

    走进鄂尔多斯市中院办公大楼,仿佛置身于一个“书法文化长廊”之中,墨香浓郁,每一楼层走廊两侧的墙壁上都悬挂有人生哲理、法律名言和廉政警句等方面内容的书法作品,在感受艺术魅力的同时给人以心灵的启迪。

    “崇尚学习,快乐工作,警钟长鸣”,是鄂尔多斯市中院倡导的一种精神。营造积极进取、特色鲜明的文化氛围,打造具有自身特色的文化品牌,是鄂尔多斯市中院一直以来的奋斗目标。

    在鄂尔多斯市中院,每名干警都可以根据爱好在这里找到自己的兴趣组织:书友会、书法小组、集邮小组、乒乓球队、羽毛球队、民族乐队、歌友俱乐部、钓鱼俱乐部、电影鉴赏俱乐部等等。他们将文化元素融入审判环境,以展板的形式不定期建起了表现法制文化、草原文化、廉政文化和党建文化长廊以及荣誉室和党员活动室等,通过视频播放、书画摄影、名言警句等形式,在审判区和办公区营造出彰显法治文化意蕴的景观,对干警进行追求公正、崇尚法律的文化熏陶。为方便群众、服务群众,该院建立了便民诉讼服务中心和信访接待中心,大厅内便民诉讼台、饮水机、报刊、宣传资料等一应俱全,书写清楚的审判流程、诉讼指南、收费标准、文书样式供诉讼服务,在文化软环境建设方面形成了一种透明、便捷、温馨的诉讼氛围。

    丰富的业余文化娱乐生活彰显了鄂尔多斯中院对干警的“人文关怀”,“人文关怀”也产生了巨大的精神动力。李敬国说,丰富的业余文化娱乐生活缓解了干警的工作压力,调动了干警的积极性,同时加强了同事之间的交流,增进了友谊,有利于营造团结、协作、拼搏的工作氛围。如今的鄂尔多斯中院,司法作风规范,学习气氛浓郁,书香处处飘扬,正向着“立足全区前列,争创全国一流”的奋斗目标努力迈进。涌现出许多“结案能手”、“调解能手”、“优秀审判长”、“优秀书记员”,干警比学赶超的氛围日渐浓厚。

    (记者 高领 通讯员 侯鹏宇)

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