46岁的金鹏是江苏省无锡市公安局南禅寺派出所妙光塔社区民警，同时兼任该社区党组织副书记。利用身份优势，他发动社区居民积极参与群防群治，组织“邻里守望队”，在社区营造了 “你帮我守门，我帮你看家”的互助氛围，辖区可防性案件逐年下降。
2010年以来，无锡市公安机关在试点的基础上，推出社区民警进村（社区）兼职举措，将社区警务全面融入村（社区）党务、政务、事务之中，零距离服务群众，全方位防范犯罪，第一时间化解矛盾纠纷，辖区群众的安全感和满意度明显提升。截至7月底，共有881名社区民警进村（社区）兼职，占兼职岗位总数的88.2%。
无锡市公安局与市委组织部、民政局联合制订出台《关于在全市推行社区民警进村 （社区）兼职制度的实施意见》，全面铺开兼职工作。兼职按照“宁缺勿滥、好中选优、双向选择”的原则，党员民警兼任村 （社区）党组织副书记，非党员社区民警兼任村（社区）委主任助理或副主任，做到兼职人员与任职岗位双向匹配，把业务素质好、群众信赖的社区民警选拔到村（社区）领导岗位。
无锡市公安局要求兼职社区民警“参与不越位，尽职不失职”，充分履行双重职责，当好调解员、组织员、宣传员、参谋员、纾解员等“五大员”。2年多来，兼职民警会同村（社区）委干部深入群众生产生活一线互动交流，收集掌握社情、民情，及时发现矛盾纠纷苗头，加大对人防、物防、技防建设的投入，组织发动群防群治义务巡防，宣传法律法规。2年多来，兼职民警直接化解矛盾纠纷2万余起，排查整改各类安全隐患5.8万余处，发展义务巡防队员2万余人，宣传推广“技防入户”22.5万户。
兼职民警还主动当好党政决策的参谋员，积极参与村（社区）委重大问题讨论、重大事项决策，结合警务基础工作主动收集、及时反映群众的诉求、呼声。截至目前，共帮扶困难群众2500余人，解决困难8400余件，组织落实捐赠慰问款物价值170万余元。
为保障社区民警兼职工作高效率开展，市公安局建立健全日常培训机制和检查考评机制，并明确规定不得随意动用社区民警参与辖区外巡逻、大型安保等任务；进村（社区）兼职不满三年的民警原则上不得调动。（记者 边宪华）