沈阳市强化社会管理基层基础工作

    市委十二届四次全会报告指出，今年以来沈阳市大力推进创新，加强社会管理，制定出台了加强和创新社会管理的实施意见，推动了全市社会管理创新工作的深入发展，社会管理格局更加完善、体制更加健全，为振兴发展营造了良好的社会环境。

    7月26日，本报记者采访了市综治办有关部门负责人，请他就沈阳上半年推进创新、加强社会管理方面新举措为读者解读。

    创新群众工作寻求新突破

    坚持用群众工作统揽信访工作，进一步完善信访“沈阳模式”，不断强化信访大厅的枢纽站和终点站作用，确保各类信访问题都能在信访大厅得到“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。健全完善矛盾纠纷大调解工作格局，推进“三调联动”，开展多元化社会矛盾纠纷调解工作。

    排查调处各类矛盾纠纷，调处成功率达98.7%，最大限度减少不和谐因素。

    强化社会管理基层基础工作

    通过转变街道办事处职能，建立高效统一的指挥调度机制，形成“集成式”管理服务系统、“统一化”指挥调度模式，推动社会管理工作实现高效运转;取消若干市级行政审批事项，下放行政审批权。

    将城管、执法、卫生、房产、公安、司法等部门的行政权力，最大限度地下放到街道、延伸到社区。同时，将地区管理所涉及的人财物，全部交由街道统一管理，实现“责权利”相统一。推进干部人事制度改革，压缩机关编制，将精减下来的人员下沉到基层一线。逐步实现“人往下边走，事在下边办，劲往下边使，钱在下边花”的多位一体基层服务体系。

    扎实推进平安建设工作

    健全社会治安“大防控”体系，推出重点单位“守望式”防控、重要路段“巡线式”防控、重点人员“帮教式”防控、弃管小区“自助式”防控等新举措，实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的防控工作目标，全市刑事警情每年下降30%以上。

    深入开展各类专项整治工作，全市命案发案和死亡人数连续六年保持下降。推出“平安楼道”，在700个老旧小区安装单元门9522扇，安装一二楼楼梯间窗户2.1万扇;推进“平安校园”，为中小学校解决650个问题;在推进“八无”社区(村)建设中，实现全市383个社区、770个村达到“八无标准”(无刑事案件、无治安灾害事故、无群体性事件、无邪教活动、无传销活动、无制假贩假活动、无黑旅店黑作坊黑窝点、无黄赌毒)。（作者：王远）