31省区市开展行业工资集体协商
“软件行业不同于其他产业,最主要的生产要素是人。从业资历可以作为给予报酬的参照,但却不能成为增加劳动报酬的依据,其主要的依据应是工作的成效。”
“软件行业流动性强,我们希望并提倡员工在对劳动环境满意的情况下相对保持稳定。把从业资历写到合同中,可以给员工一个信号——这是增加劳动报酬的依据。”
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今年4月,一场历时4个小时的工资集体协商会在辽宁省大连市召开,这是大连市高新区软件行业工资集体协商迈出的重要一步。继大连机械行业签订覆盖183家企业涉及12万职工的工资专项集体合同之后,大连市高新区软件行业也签订了首份针对高学历、高素质、高技能白领群体,覆盖589家企业、10万余职工的工资专项集体合同。
近年来,针对我国非公有制中小企业数量多,单独开展集体协商难度大的突出矛盾,全国各地工会通过积极开展行业工资集体协商,创造性地走出了一条以行业工资集体协商覆盖非公有制中小企业的集体协商新路子。截至2011年底,全国31个省(区、市)不同程度地开展了行业工资集体协商,既有效扩大了工资集体协商的覆盖范围,又切实增强了工资集体协商的针对性和实效性。
据悉,各级工会在推进“两个普遍”中,善于发现亮点、总结典型和推广经验,取得了较好效果。从制度层面进一步总结和规范江苏邳州板材行业、上海出租车行业、浙江温岭羊毛衫行业、临安节能灯行业等行业协商老典型,推动工作的常态化。在提高集体合同的覆盖面和实效性上下功夫,着力培育一批具有广泛影响力的新典型,如沈阳工会着眼“三个最大限度”推动工资集体协商,武汉餐饮行业签订了覆盖近45万从业人员的行业集体合同,武汉市经济技术开发区签订全国首份国家级开发区工资专项集体合同,海南酒店与餐饮行业签订了行业工资专项集体合同。
5省区市颁布实施地方专项条例
今年5月1日,《湖南省企业工资集体协商条例》开始施行。至此,我国已有5个省(区、市)颁布实施了地方专项工资集体协商条例。
“积极推进‘两个普遍’,离不开法律政策的支持。一年多来,各级工会及时向党政汇报工作进展,积极争取政策和制度的支持,在制度规范方面取得明显突破,工资集体协商地方立法大踏步前进。”全总相关负责人说。
截至目前,我国已有25个省(区、市)制定了集体合同规定或条例,湖南、甘肃、新疆和江苏省无锡市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市等5个省(区、市)出台了工资集体协商条例或集体合同条例,辽宁省、贵州省和沈阳市、杭州市以政府的名义出台了工资集体协商行政规章。同时,在各地工会的大力推动下,山西、内蒙古、江西、河南、广东、广西、重庆、云南等地人大常委会把工资集体协商立法或者集体合同条例修订工作纳入2011年或2012年立法计划,有的已经通过当地人大常委会一审。北京、湖北等地还积极开展立法调研,推动人大立法或修法。
单从省级层面看,全国31个省(区、市)中近半数的地方在推动立法方面有具体举措。地方集体协商立法密集度之高、进展速度之快,都是前所未有的。
2012年是贯彻落实“两个普遍”要求、实施三年规划承上启下的重要一年,当前,推进“两个普遍”工作已进入关键阶段。近日在全国工会“两个普遍”工作推进会上,全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普在讲话中表示,为促进形成推进“两个普遍”工作的长效机制,各级工会要推动建立健全相关法律法规和政策制度。
王玉普说,各级工会要研究总结工资集体协商中的实践经验和理论成果,提升到政策和法律层面,积极推动在相关立法中纳入开展工资集体协商的相关规定,推动地方加快工资集体协商专项立法进程,