截至目前,山东省监狱系统全部建成省级以上“文明单位”,其中全国文明单位两个,成为山东省省直机关唯一实现文明单位全覆盖的行业。
“山东监狱系统各项事业的发展必须确保物质文明、精神文明和政治文明的有机统一与和谐发展,文明单位全覆盖只是其中的一项成果。”山东省监狱管理局局长王本群接受《法制日报》记者采访时表示:“3年前,全省监狱系统确立并坚持走统筹和谐发展之路,以破解制约监狱发展的源头性、根本性和基础性问题,逐步建立‘公正、廉洁、文明、高效’的新型监狱管理体制。从3年运行情况来看,各项工作均已破题,运行质量都处在较高的位置上。”
近日,记者深入高墙之内,对山东省监狱系统如何利用3年时间成功走出了一条统筹和谐发展之路进行了一番探访。
从战略高度建立监狱新体制
在山东省监狱监狱长齐晓光的案头,记者看到了两本山东监狱发展战略丛书,一本名为《山东监狱经济发展战略研究报告》,另一本名为《山东监狱教育改造工作发展战略研究报告》。
“这两项监狱战略性的研究成果,是省局两年来组织研究的成果,对工作具有很强的指导意义,已经在广大干警中引起共鸣,我们监狱所有干警人手一册,并将之运用于实际工作。”齐晓光说。
记者了解到,系列丛书之三《山东监狱队伍建设战略研究报告》也已基本成型,即将付梓刊印。
“如此系统性地研究监狱体制改革、教育改造和干警队伍建设等工作,在我省监狱系统尚属首次。”王本群说:“当前监狱工作进入体制转型、机制创新、职能转换、调整加快的关键时期,只有从战略的高度统筹协调,才能实现全省监狱的和谐发展。”
为此,山东省监狱系统通过认真总结山东监狱机关成立60周年以来的成功经验,提出了“一三三”的工作思路,即以监狱安全稳定为核心,以提高监管改造质量、促进经济平稳发展、加强班子队伍建设为重点,实现监狱体制改革、监狱布局调整、综合保障水平的新突破。在具体推进中,该省监狱系统组织制定了《山东省监狱事业发展第十二个五年规划纲要》和6个重点专项规划。
据统计,山东省全省监狱系统实现连续8年无脱逃事故发生。其中,滕州监狱保持了自建狱以来连续28年无脱逃事故发生的全国最长纪录,另有5所监狱保持了21年以上无脱逃事故纪录,12所监狱保持16年以上无脱逃事故发生。
“监狱工作点多、线长、面广,各有各的特点、各有各的特殊性,同时监狱工作又是一个有机统一的系统工程。因此要求在战略高度上下好两盘棋。”王本群说:“首先是全省监狱系统的‘大盘棋’,各个监狱是其中的一个棋子,在坚持全局观、整体观和系统观的前提下,棋子与棋子之间要求相互协调配合,利用各自优势和特点,搞好监狱体制的改革,共同推进监狱事业整体和谐发展；其次是每个监狱内部的‘小盘棋’,各个部门、每位干警都是其中的一个棋子,他们要坚持解放思想、明晰思路、提升境界,在全省大战略大布局中,勇于创新,实现工作新作为。”