化解民间矛盾纠纷大显身手
2010年8月,本溪市中级人民法院在本溪县召开了现场会,将司法协理网络经验在全市推广。不到两年时间,本溪市共建立司法协理网点393个,聘任司法协理员638名。
本溪市溪湖区属于老城区,历史遗留问题多,下岗失业人群多,社会矛盾多。面对一道道难题,司法协理员们大显身手,化干戈为玉帛。
大堡社区的张某,由于楼上居民经常往下水道里扔生活垃圾,致使家中下水道堵塞、污水倒流,便私自关闭水阀。楼上居民因没有生活用水,就起诉了张某。
为此,司法协理员与法官一起,利用晚上休息时间到原被告家里,积极做双方的思想工作,针对具体情况给出了调解意见,促使双方当事人消除了对立情绪,达成协议。
“‘草根法官’缓解了法院审判资源紧张的困扰,促进了审判工作良性循环。”本溪中院院长史明武表示,“草根法官”充当起司法工作解说员、法律知识宣传员的角色,为法院和百姓之间搭起了一座畅通民意的桥梁。
完善管理建立司法协理制度
现在,本溪法院的司法协理网络工作已经有了一套比较成熟的管理机制,已将司法协理网络建设纳入到基层法院绩效考评体系,定期考核管理。本溪法院还专门为司法协理员编印了法律读本等手册,定期举办学习交流活动,提高司法协理员的业务水平。
“司法协理员做了大量工作,基本都是义务劳动,法院对他们有‘亏欠’。”史明武说,本溪各县、区政府都已经将司法协理网络建设专项基金纳入地方财政配套体系,2011年为司法协理员补贴和奖励支出43.2万元。
据悉,目前,辽宁省高级人民法院要求全省法院学习推广“本溪经验”,结合实际尽快建立司法协理制度。记者霍仕明 通讯员韩宇