（江苏）盱眙县明祖陵镇大胆创新社会管理，不断创新工作思路，完善工作机制，社会管理创新工作在探索中不断走向规范化、制度化、常态化。通过农民文艺宣传队、信息员红袖标、视屏联通等多种方式和手段，让社会管理创新工作的意义家喻户晓。信息员工作提质提效，社会矛盾纠纷大幅下降，经济社会呈现和谐稳定发展的良好态势。
精心组织 健全网络
镇党委、政府对矛盾纠纷和重点人头排查工作高度重视，专门下发文件制定实施方案，及时组织领导班子和相关工作人员认真学习有关精神，明确任务要求，加强对信息员的业务培训，提高了对大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。同时，成立了矛盾纠纷和重点人头排查调处工作领导小组，党委书记亲自担任组长，副组长由镇长和分管政法工作的副书记担任。形成了一把手亲自抓，分管领导直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对矛盾纠纷和重点人头排查工作的领导。
为使工作落到实处，还明确了各村（居）书记、部门一把手是本地区、本部门社会矛盾纠纷排查化解工作第一责任人，要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题。镇工业集中区管委会牵头负责排查化解涉及镇属企业的矛盾纠纷；劳动所牵头负责排查化解劳资纠纷；村建站牵头负责排查化解征地拆迁、城镇建设、居民小区建设中的矛盾纠纷；团委、妇联牵头负责排查化解学校及周边的矛盾纠纷和医患纠纷；农技站、农经站负责排查化解涉及三产服务业的矛盾纠纷；信访办牵头负责排查化解可能引发赴省进京上访的矛盾纠纷；派出所牵头负责排查管控易肇事肇祸精神病人、有严重性格缺陷和心理障碍、可能报复社会的重点人员。
抓住重点 深入排查
排查工作的重点对象是因征地拆迁引发的矛盾纠纷、涉法涉诉以及容易激化升级的单位内部、家庭成员、邻里之间的矛盾纠纷和环境污染、交通安全、消防安全、生产安全、食品药品安全、人员密集场所的隐患和漏洞。重点场所是排查镇村结合部、出租房屋、中小旅店、网吧、洗浴场所、废旧物资回收站、水面、企业、学校周边等地区的矛盾纠纷。重点人头是可能产生犯罪倾向或有犯罪前科的人员、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、邪教人员、社会闲散人员，特别是要把长期违法缠访闹访的人员、涉网重点人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满的人员。同时，深入流动人口聚集地和房屋出租户开展排查，严密重点人头落脚点监控，加强对旅社、网吧等人员密集场所的检查控制，及时发现、严厉打击落脚藏身的流窜犯罪人员、“三逃”人员和其他违法犯罪人员。今年以来，共排查出重点人头47人，包括有犯罪倾向的4人、刑释解教人员11人、社区矫正对象2人、聚众赌博人员2人、社会闲散人员4人、容易肇事肇祸的精神病人10人、婚姻情感不和以及离婚人员11人、外来流动人口3人，现已得到了妥善安置处理。
及时调处 掌握主动
对排查出来的矛盾纠纷，认真进行统计、梳理和分析，按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性，逐一登记造册，建立电子台账，逐件进行分流调处，明确责任单位，明确专人负责。
按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，充分发挥党政组织的工作优势，动员一切可以动员的社会力量全面化解，坚决防止本来能够化解的小矛盾、小纠纷积累激化升级，真正做到“小事不出村、大事不出镇、纠纷不激化、矛盾不上交”。对重大矛盾纠纷特别是涉及面广、时间跨度大、容易引发群体性事件的疑难复杂矛盾纠纷以及可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，要实行领导包案，组织专门班子，明确责任单位，制订化解方案，并进行跟踪督办。（作者：张 歆）