河北肃宁县 推进基层组织四个覆盖
河北省肃宁县积极创新农村社会管理模式,统筹推进基层党组织、民主组织、经合组织和综治维稳组织全覆盖,充分发挥农村党组织领导核心作用和党员的先锋模范作用,着眼于把分散的农民重新组织起来,领着农民搞自治,推着农民唱主角,让农民真正在政治、经济、文化、社会建设等各领域当家作主,打造了一张覆盖整个农村和广大农民的社会服务管理网络。
今年,肃宁县把村容村貌整治作为一项重点工作来抓,并提出到年底,全县253个村全部达到“六无”(无柴草乱垛、粪土乱堆,无垃圾乱倒、污水乱泼,无禽畜乱跑,无乱写乱画,无私搭乱建,无断壁残垣)、“四化”(道路硬化、村庄绿化、庭院净化、街道亮化)标准;按照有一个文体组织、有一套文体器材、有一个活动场所的标准,推进全县农村文化阵地、文化队伍和文化活动全覆盖;融天、安宁等四个试点社区推进居代会、居委会、居监会等自治组织建设,初步实现了社区居民的自我管理和自我服务。以西柴、张庄、前堤等6个村为试点,建立了“村级便民服务中心”,让村民不出村就能办事。
山西太原市 制度创新预防化解矛盾
山西省太原市积极践行执政为民、服务为先、公平正义的理念,加快建立“源头预防、过程控制、应急处置”三道防线,努力提高社会管理科学化水平。
太原市注重用制度创新预防和化解社会矛盾。一是建立社会稳定风险评估机制,出台意见严格规定9类应当评估的事项和两类必须评估的事项。二是规范房地产市场运行机制。一手抓土地拍卖制度改革,将修建性详规作为前置条件和土地捆绑在一起拍卖；一手抓房产开发企业诚信评价机制建设,将开发企业近年来诚实守信、承担社会责任等情况以百分制进行综合评价,对遵纪守法、诚信经营的企业予以表彰奖励,对违法违纪违规企业,根据情况降低资质等级、吊销资质证书直至清理出建筑市场,并依法惩处当事人。三是构建和谐劳动关系。全面落实最低工资制度,保障了劳动者的基本权益。
通过一年多的探索实践,全市未发生重大群体事件,未发生重大安全事故。
内蒙古鄂尔多斯市 五化提升百姓幸福指数
内蒙古自治区鄂尔多斯市以“服务周到化、联系遍布化、行为归属化、管理扁平化、手段精细化”为理念,突出强化对人的服务管理,保障和改善民生,提升老百姓幸福指数。
推进服务周到化,满足老百姓基本公共需求。整合乡镇(街道)政法综治工作中心、便民服务大厅等资源,在全市74个镇(街道)全部建成社会服务管理工作中心。半年来,已成功为群众办理日常服务事项7.2万多人次,解决疑难问题、合理诉求3.5万多件。
推进联系遍布化,全面提高群众参与度。在村、社区全面推广以村民、社区居民代表会议常设制为核心的“四权四制”基层民主自治制度,把涉及农牧民、社区居民切身利益的事情交由他们自己处理,通过规范的程序自己议、自己定、自己干、自己管,从体制机制上保护了群众的合法权益。
推进管理扁平化,统筹解决条块关系;推进行为归属化,让各类人群得到服务;推进手段精细化,提升社会服务管理效能。
辽宁沈阳市 坚持服务为先基层为重
辽宁省沈阳市坚持以人为本、创新为要、服务为先、基层为重,扎实推进社会管理工作不断向纵深发展。
沈阳市强化基层党建工作,以体系内的区域党组织为“1”,以体系外的各类企业、社会组织和驻区单位为“X”,在街道和社区建立“1+X”大党(工)委,构建城市基层区域化党建工作格局,确保在大党建基础上实现大管理。
健全基层社会管理服务组织体系,全面推行社区“四+X”组织体系建设,即组建一支区域化党组织、建立一个工作平台、建立一系列居民自治协会、建立一套社会协同机制和若干社区网格,形成多位一体的基层服务网络。
加强基层社会管理服务基础性工作,全面推行民生诉求平台建设,畅通民生诉求渠道。组织市、区两级机关万名干部下基层,深入开展以“万名干部进万户,加强特殊人群众服务管理；千名干部进社区,加强基层社会管理服务；千名干部进企业,加强非公有制企业管理服务；千名干部进校园,加强平安校园建设”为主要内容的“四进四加强”活动,推动社会管理服务措施在基层落实。