北京东城区 网格化服务管理新模式
北京市东城区以网格化管理为手段,以服务和保障民生为着力点,以加强党建为保障,创新网格化社会服务管理模式。
根据人、地、物、事、情、组织等基本情况,东城区将187个社区划分为589个网格,实现“网格全覆盖、工作零缝隙”。每个网格实名配置党支部书记、管理员、助理员、督导员、民警、司法力量和消防员等“七种力量”,整合社保、工会、团委、妇联、统战、社会组织等特色力量进网格,形成“一格多员、一员多能、一岗多责”的“7+X”力量配置模式。
网格化社会服务管理模式的实施,促进了社会和谐稳定。
2011年,北京市东城区万人发案率、百户发案率均保持北京市城区最低水平。
通过强化网格基础作用,大力推广信访代理制、“家和万事兴”群众调解之家、物业管理纠纷调委会等典型经验,积极探索联合调解室、劳动争议五方联动、消费纠纷调解委员会等工作模式,将矛盾纠纷发现、化解在最基层。
北京朝阳区 四管模式服务不同群体
北京市朝阳区牢固树立以人为本的理念,寓管理于服务,以服务促管理,逐步构建横向到边、纵向到底的社会服务管理网络。
朝阳区加强流动人口服务管理,形成了“以房管人、以证管人、以业管人、以财管人”的人口服务管理的“四管模式”,积极做好来京务工人员随迁子女入学工作,妥善解决8万余名外来务工人员随迁子女的教育问题；深化国际化社区建设,以望京、麦子店、朝外、建外、三里屯五个街道为试点,建立外籍人员服务中心,依托社区服务站,为外籍居民提供入住登记、就学、就医、就业、法律宣传等服务；做好特殊群体服务工作,建立社区服务、刑释解教“两类”人员过渡性安置地“阳光中途之家”。
朝阳区积极探索“两新组织”服务管理模式,依托楼宇服务站,设立工商、税务、劳动等15家职能部门办事窗口,将公共服务项目前移至商务楼宇。目前已建立商务楼宇党组织143个、楼宇服务站367个,实现了对“两新组织”从业人员空间、工作全覆盖和有效服务管理。
天津滨海新区 流动人口管理全员覆盖
针对新区流动人口增长速度快、分布领域广、群体类型各异等特点,天津市滨海新区探索创新流动人口服务管理模式,建立“一二三四”的工作模式。
“一”,就是全面推进流动人口公共服务均等化、待遇同城化。新区152所中小学校已全部向流动人口子女开放,外来建设者在就业政策、同工同酬、技术培训等方面实现市民待遇,基本医疗保障已覆盖外来常住人口,计划生育基本公共服务实现均等化。
“二”,就是做到两个全覆盖。即在新区、功能区、街镇、居村建立人口服务管理中心、分中心、站和分站,开发运行人口信息综合应用系统,有效实现流动人口服务管理全域覆盖、全员覆盖。
“三”,就是创新“以房管人、以业管人”的新途径。对长期工作的外来建设者,建设30处近200万平米的蓝领、白领以及政府公屋等保障性住房,实施集宿式、公寓式管理；对在新区工作的建筑工人和环卫工人,投资数亿元兴建了一批“建设者之家”和环卫工人公寓；对散居在社区的流动人口,对其实施精细化管理、提供专业化服务。
“四”,就是提供全方位的保障。
河北石家庄市 实现党建网格覆盖基层河北省石家庄市积极推广区域化党建工作新格局,不断提升社会管理能力和水平。
在街道,该市全部推行了“1+3”大工委制,街道党工委下设居民区党委、驻区单位联合党委和综合党委三个功能型党委,分别负责对社区党组织、驻区单位党组织和“两新组织”党组织的协调管理,实现驻区单位和“两新组织”管理由“各自为战”向“同驻共建”的转变。在社区全部设立党总支,楼院全部设立党支部,楼栋全部设立党小组,各商务楼宇、驻区单位、“两新组织”也都全部健全了党组织,实现了党建网格在基层的全覆盖,由基层党组织统一领导社会管理事务。
目前,市内已建立功能型党委147个,社区、楼院全部完善了党建网格,近3000家机关单位、“两新组织”成为区域化党建工作的成员单位,新建商务楼宇党组织103个,涉及近4000家企业有了党组织的领导,区域化党建正向各县(市)推广,以党建网格化带动社会管理网络化,促进了社会管理成效大大提高。