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天津市扎实开展社区矫正工作

2012-07-18 14:42:29 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:司法部网站 

    《社区矫正实施办法》出台后,天津市按照 “完善四项机制、把握五个环节、细化六项措施”的工作思路,依法规范、扎实有序开展社区矫正工作,取得显著成效。

    一、完善四项机制,着力加强社区矫正监管工作

    天津市严格落实社区矫正人员报到、外出请销假、居住地变更审批等管控措施,确保监管安全。

    (一)在衔接工作机制方面,针对不同类别的社区矫正人员,制定不同的衔接方案。如:对管制、缓刑等自行报到的社区矫正人员做到区县司法局和司法所两接收;对假释人员由区县司法局到监狱衔接工作站进行交接;对暂予监外执行人员做到监狱、区县司法局、社区矫正人员本人“三见面”。

    (二)在分类管控机制方面,按入矫时间、犯罪类型、矫正类别、认罪态度、性格特点、家庭状况和生活来源等划分为不同类型,确定管控等级。尤其对因患严重疾病被暂予监外执行的社区矫正人员,切实严格管理,对病情复查做到全程监控。

    (三)在排查走访机制方面,针对社区矫正人员的不同情况,开展定期走访、定期核查。对列入重点管控的社区矫正人员做到“五必访”,有效避免了多起扰乱社会治安和重新违法犯罪事件的发生。

    (四)在考核奖惩机制方面,针对社区矫正人员日常行为表现,开展定期考核,实现日常考核与司法奖惩的有效衔接。严格按照《社区矫正实施办法》规定,依法实行奖惩措施。

    二、把握五个环节,扎实推进社区矫正教育工作

    围绕提高教育矫正质量,切实抓好正面教育、心理矫正、社区服务、阶段教育、个别教育等五个环节。

    (一)注重抓好正面教育环节,突出法律意识教育。建立社区矫正法制宣传教育基地,依托社区教育资源,对社区矫正人员开展法律知识教育,不断提高其法律意识,正确引导其认罪服法、悔过自新。通过说理讲法,大多数社区矫正人员能够接受和认罪服法。

    (二)注重抓好心理矫正环节,突出心理健康教育。建立专业化心理咨询室,对社区矫正人员进行心理健康教育。坚持动之以情、晓之以理、导之以法、帮之以需“四项原则”,与矫正人员谈心、聊家常,分析症结所在并进行有效心理疏导,起到了很好的心理矫正作用。

    (三)注重抓好社区服务环节,突出人格社会教育。把对社区矫正人员的教育与社区服务相结合,鼓励社区矫正人员参加社区或非营利性机构的服务活动,增强社会责任感。

    (四)注重抓好阶段教育环节,突出职业技能教育。入矫教育突出认罪服法和规范养成教育;解矫前教育突出社会发展形势教育、公民道德遵纪守法教育;常规教育突出职业技能教育、创业就业政策教育,使其顺利回归社会。

    (五)注重抓好个别教育环节,突出思想道德教育。坚持集中教育与个别教育相结合,对未成年社区矫正人员实行分类管理和专题教育。先后教育矫正220余人,制止重新违法犯罪24起,帮助解决高考、复读难题39人,5名青少年社区矫正人员解除矫正后顺利考入大学。

    三、细化六项措施,推进社区矫正工作深入发展

    为确保社区矫正工作依法规范实施,制定出台六项举措,扎实开展社区矫正工作。

    (一)加强制度建设。市司法局与法院、检察院、公安等部门共同出台了《天津市社区矫正工作实施细则(试行)》,编辑了《天津市社区矫正工作实录——播撒阳光》,进一步规范了社区矫正工作制度和流程。

    (二)调整充实队伍。市县(区)两级司法局切实用好用足政法专项编制,采取区县司法局机关、其它单位人员调整等方式充实司法所人员,目前全市的司法所基本上能确保每所有2名以上政法专项编制人员。北辰区和津南区司法局分别申请了52名和26名辅警专项编制,确保队伍整齐划一。

    (三)加强执法培训。5至6月,采取封闭训练方式,分六期对全市区县司法局局长和司法所人员约600人进行了业务培训和警容风纪训练,确保社区矫正队伍的专业化。

    (四)强化基层基础。市司法局筹措800万元专项资金,加强区县司法局和司法所的硬件设施建设。为各区县配备警车、手提电脑,为司法所增配办公设备、单警装备,为履职工作提供了物质保障。

    (五)提高科技水平。启动社区矫正信息动态管理平台的研发工作,实现对社区矫正人员的基本信息、日常表现和活动轨迹的实时查询,并做到与监狱、看守所互联互通,实现全域全员覆盖。

    (六)密切沟通协作。切实做好与法院、检察院、公安等部门的沟通协调工作,确保了5373名社区矫正人员顺利移交。指导广大社区矫正社会工作者、志愿者等社会力量共同参与社区矫正工作,实现刑罚执行与社会管理服务的有机结合。

    做好社区矫正工作,是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的必然要求。天津市将以此次会议为契机,全面提升社区矫正工作质量和管理水平,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开!

[责任编辑:王苗苗]