自2006年针对社会关注的热点、焦点问题开展政法创新课题的研究与探索,到2010年太原市被确定为全国社会管理创新综合试点城市,5年多的时间里,太原市政法委大力创新社会管理,今年社会管理创新项目增加到了14个。
与此同时,社会管理创新项目阶段成效已经显现,矛盾联调工作体系实现了社会纠纷及时有效化解,优化交通环境项目使得省城公交运力提升了16%以上,效能政府建设项目试点部门每个项目审批时限平均减少了9.4天。
矛盾联调体系快速化解纠纷
今年,太原市确定了构建和谐劳动关系、规范发展房地产开发市场、优化交通环境、“天网”治安工程、“双百”强基工程、社会组织服务管理、建立和完善矛盾纠纷联调工作体系、完善流动人口服务管理、社会稳定风险评估、统筹城乡社会保障、效能政府建设、推进司法公开、安全生产管理新机制、依法遏制非法传教等共14个社会管理创新项目。
清徐县是山西省和太原市的社会管理创新试点县,2009年清徐县探索和建立了“1+3”矛盾纠纷联调工作机制。“1”即一把手负责制,“3”即解决问题机制、衔接机制和保障机制。
多管齐下的矛盾联调工作机制能够快速化解纠纷
2010年,清徐县的郑某、贾某因与夏某在一起交通事故中未能达成赔偿协议,郑某、贾某夫妇就与其亲友、邻居百十余人多次阻拦交警部门清理现场事故车辆,造成几百名群众围观、评论、阻拦,致使交通阻塞多日,造成极大影响,处理稍有不慎就会造成恶性事件的发生。
清徐县联调中心决定启动“1+3”矛盾调解机制,协调了当地乡、村以及派出所等外部力量介入,进行面对面、推心置腹地耐心调解,双方当事人的差距越来越小,后原告方主动放弃了车辆停运损失费的要求,调解协议顺利达成。
建立和完善矛盾纠纷联调工作体系是太原市确定的社会管理创新重点项目之一
2011年,太原市共调解一般性矛盾纠纷3.3万件,调解成功3.18万件,排查重大矛盾纠纷325件,防止群体性上访81件,防止民转刑36件,制止群体性械斗26件。
创新项目阶段成效显现
2006年以来,太原市政法系统以解决社会关注的热点、焦点、难点问题为突破,开展政法创新课题的研究与探索。其牵头的25项政法创新课题,24项取得明显成果,特别是司法信访听证调解制度由中央政法委、中央信访联席办发文予以推广。
2010年11月,中央政法委、中央综治委确定了35个市、县(市、区)作为全国社会管理创新综合试点,太原是7个省会试点城市之一。
社会管理创新项目已经给老百姓带来了实实在在的好处
交通环境优化项目的实行,太原市政府通过购买公交车、优化线路运行,全市的公交运力提高了16%以上,市民等车难、乘车难的问题大大缓解。效能政府建设项目上,全市的审批项目由过去的383项减少到168项,13个市级试点部门每个项目的审批时限平均减少9.4天,还废止了25个收费项目,为企业和群众年减负7100万元。
太原市委常委、政法委书记柳遂记表示,加强和创新社会管理,就要最大限度地激发社会活力,使整个城乡充满生机,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业,社会和谐稳定。