高规格谋划推进,多层次广泛宣传,领导带头办点示范。近日,《法制日报》记者在湖南省常德市采访时发现,该市的法治建设不仅正在按照整体规划稳步推进,而且搞得是热火朝天,渐入佳境。
高规格谋划推进
“常德的法治建设布局很早,起点很高,声势也很大。”湖南省委法治办有关负责人告诉记者,早在今年1月31日,当人们还沉浸在龙年春节的喜庆氛围时,常德市就召开了千人规模的法治常德建设工作动员大会。
据悉,这次会议的规模超过市委经济工作会议,参会人员近千人。会议由市委副书记、市长主持,市委书记亲自作动员报告,进一步明确了法治常德建设的指导思想、基本原则、主要任务、保障措施及2012年的工作重点。
记者了解到,此前常德市不仅正式出台了《中共常德市委关于建设法治常德的意见》,制定了《法治常德建设工作考核评价办法》,把法治常德建设工作纳入全市绩效考核体系,而且成立了由市委书记卿渐伟任组长的建设法治常德领导小组,确定了“五个立足、四个导向、五个结合”的工作思路,即法治常德建设将立足于服务常德的经济社会发展大局,立足于维护人民群众的根本利益,立足于用改革创新、法律与道德协力来破解经济建设中的突出问题,立足于加强和改善党对社会政治生活的领导；坚持全面法治的导向,坚持为民法治的导向,坚持基础法治的导向,坚持渐进法治的导向；在工作举措上实现当前与长远、理论与实践、点上与面上、继承与创新、专门工作与群众路线的有机结合,全面推进政治、经济、文化、社会和生态文明等领域的法治建设,营造公开、公平、公正、可预期的法治环境。
多层次广泛宣传
“深入推进法治常德建设 依法规范公共权力运行”,“同心同德共建法治社会 群策群力打造和谐常德”……5月中旬,《法制日报》记者在常德采访期间发现,无论是在街道,还是在乡村,几乎到处可见这样的标语、墙报、板报。
“搞法治建设,首先就需要在营造氛围上求共识。只有广泛宣传发动,不断创新形式,才能不断强化法治建设的影响力、感召力,不断提升群众的法治理念,形成人人学法、人人用法、个个知法、个个守法的浓厚氛围。”常德市委宣传部有关负责人告诉记者。
据介绍,常德市先后邀请了一些省内外的知名法学专家,紧扣当前的法治热点、难点问题,举办了千人规模的法治理论培训班,对所有市级领导、各区县(市)委书记、市直各单位领导班子成员以及中层骨干,从理论到实践进行了全方位的法治讲座和辅导。同时,全面铺开了千场法治理论宣讲活动。
“在文艺宣传中,千个法治文艺节目进‘五场’,是常德市法治宣传的最大亮点。”常德市法治办有关负责人告诉记者,常德市以群众文艺演出百团大赛活动为契机,大力推动法治文艺节目、文艺演出,开进广场、剧场、操场、屋场、墟场。
领导带头办点示范
“领导带头办点示范,各个点既有整体推进的相同点,也有各自不同的侧重点。”常德市委政法委副书记彭智明告诉《法制日报》记者,经过充分调研,常德市分别选择了汉寿县太子庙镇作为农村工业区示范点,由市委书记卿渐伟牵头办点；澧县张公庙镇作为农业产业区法治示范点,由市长陈文浩牵头办点。
据了解,每个示范点分别明确由两名市级领导配合、16个单位参与、5名工作队员脱产进行办点,参与办点单位主要由党政工作部门、主要行政执法单位及政法机关组成,办点分工明确。如今,全市市县两级共建立法治建设示范点47个,牵头办点领导47名、配合办点领导82名、参与办点单位337个,共派出164名工作队员。
“城西街道以光明巷社区文化市场监管、西园社区流动人口服务管理、穿紫河社区社会救助体系为依托,在先试中培植亮点,以点带面全面推进法治建设工作。”武陵区城西街道办党工委书记李晓鼎介绍说。
“在穿紫河社区,能否得到救助,能否吃上低保,不是领导干部说了算,而是电脑说了算,是当地的老百姓说了算。”采访期间,记者看到,一块黑板上写着10个人的名字。对此,武陵区委常委、政法委书记李宗翰告诉《法制日报》记者,针对如今群众对社会救助工作公开、公平、公正的需求,武陵区在全市率先开发建立了武陵区城乡低收入家庭财产信息比对系统,将低保户个人信息资料实行全国联网。评定低保户的时候,要由当地村民集体投票表决。
“武陵区加强依法征地拆迁、控违拆违、棚户区改造、流动人口管理等工作探索,破解城市管理难题；鼎城区以法治精神丰富善卷道德文化内涵、以文化影响加速法治建设。”常德市法治办副主任戴林军告诉记者,在过去的几个月里,常德市各个区县(市)落实法治建设工作,亮点纷呈、各具特色。
“法治建设重点在‘治’,重在取得实效。接下来,我市将在全面落实年度法治建设工作任务的同时,重点实行依法治理,解决一批突出的法治问题。”常德市委书记卿渐伟表示,今后各地要对照考评要求抓好任务落实、对照办点要求抓好示范、对照推进要求抓好总结提高,认真对待,认真抓好落实,找准工作着力点,明确解决问题的具体措施,着力解决一批突出法治问题,确保法治常德建设取得实实在在的成效。
文中图为常德市武陵区司法局干部在体育东路社区发送法律宣传资料。记者阮占江赵文明