城市管理者说—— “一元化下机遇挑战并存”
走进宽敞明亮的嘉峪关市城乡一体化服务中心,记者看到,来自民政、农业、房管、卫生等部门的工作人员挂牌上岗,正在接待前来办事的群众。
与全国各地将各类中心、办公室挂靠在一些政府部门之下不同,嘉峪关市城乡一体化服务中心是市政府的组成部门。该中心主要负责指导、协调、监督和落实城乡一体化的各项保障政策,受理、办理、审批、监督和接受投诉,同时统筹管理全市流动人口和户籍管理。
谈起嘉峪关市推行一元化户籍管理制度、建立城乡一体化的社会管理模式的机遇时,受访城市管理者都认为,嘉峪关市城市大、农村小,工业大、农业小,尤其是近年来城市经济对农村发展的带动力增强,这在一定程度上为推进城乡一体化提供了得天独厚的条件。
虽然户籍改革本身并不复杂,但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的,这也为嘉峪关市推行一元化户籍管理制度带来了新的挑战。
“首当其冲的是财政压力。”雄关区副调研员崔立忠表示,目前城乡之间公共设施、教育、社会保障等还有一定的差距,要真正实现城乡无差别不仅需要过程,更需要巨大的财力注入。
刘庆龄是峪泉镇党委副书记,“80后”的她直言,城乡一体化让他们这些基层干部压力很大。她说,居民对社区服务工作有了新期待,上级也加大了检查督办的力度,这对工作人员和基层干部的服务能力提出了更高的要求。
嘉峪关市城乡一体化服务中心负责人李淑红说,城乡一体化以后,服务下沉到社区,中心通过内部网直接与各社区联系,工作人员必须学会网上办公,才能胜任工作。
对此,嘉峪关市委书记郑亚军强调,要坚持把群众满意作为第一标准,把创新社会管理与办理惠民实事相结合,与加强作风建设相结合,深入基层、深入群众,真心实意为群众办实事、解难事。
“要集全市之智、举全市之力,创造出具有时代特点和嘉峪关特色的社会管理新模式,创建为中国西部社会管理创新样板市,在全省、全国创出经验、创出典型。”郑亚军表示。
（记者周文馨 见习记者赵志锋 通讯员李鹏年）