社会管理是当前一门热门学科，管理好新时期社会的各个方面，是当前各级党组织的重要课题，邵阳县以“基层组织建设年”为契机，把基层党组织建设作为促进社会管理、推进创先争优的核心工程，坚持抓基层强基础、抓创新出亮点，充分发挥各级党组织和广大党员在加强社会管理中的积极作用，着力营造充满活力、和谐稳定的社会环境。
一是处处建立党组织，建强社会管理主要阵地。主动适应城乡一体化发展形势，将党的基层组织向产业链条、工业园区、专业协会、非公企业、非公经济组织等“两新”组织延伸。积极探索在小区楼栋之间、驻村企业与所在村之间等新领域建立党支部。按照基层党组织管理办法统一管理新成立的党支部，让党的声音、决策在第一时高质量的传至基层每一个干部群众。全面推行基层党建“数字化管理”模式，将每名党员群众的社会公德、现实表现等情况在支部公示栏内进行公示，充分显现基层党组织在社会管理中的积极作用。
二是时时注重强教育，筑牢社会管理意识形态。今年是人大、政府、政协换届年，邵阳县积极在干部群众中营造“知恩感恩献热忱，团结一心促发展”的良好氛围，围绕打造学习型基层党组织这一中心，全面开展党员干部群众理论教育、实践锻炼、家庭道德教育、党的政治本色教育，加强对各级党员领导干部社会管理创新的培训。引导干部特别是领导干部树立正确的权力观、利益观、地位观，让干部把精力凝聚到干事创业上来、集中到加快发展上来。
三是事事关联问责任，提高社会管理整体水平。开展“群众喜爱的党员干部”评选活动，严格执行《党政领导干部问责暂行办法》，对推动发展状态不佳、精神不振、工作不力的，坚决问责，形成了“干中换、换中干”的良好氛围。成立了由县级领导挂帅的督查考核组，对重大项目、重点工程跟踪督查，问清未落实事情的缘由，追究不落实人员的责任。十分重视群众关注的热点问题，进行常态化明察暗访，实行一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光，有力提高各级党组织党员干部的执行力。
四是人人牵手助发展，凝聚社会管理强大合力。大力开展“结对帮扶”活动，组织机关党组织与农村、社区基层党组织结对共建，党员干部与农村困难党员结成互帮互助对子，组工干部与特困型、智慧型、劳模型、老实型、原则型、争议型、问题型等“七型”干部结对，助推全县各级党组织实现大跨越。大力推进基层党务公开，健全党内情况通报、重大决策征求意见、党内事务信息发布等有关制度，让党员干部群众都有平台为发展献策。（作者：唐伟明 单位：中共湖南省邵阳县委组织部）