中央财政重点支持中西部支线机场建设与运营
《意见》明确提出“大力推动航空经济发展”,通过民航业科学发展促进产业结构调整升级,带动区域经济发展。
民航业的带动性体现在哪些方面?李家祥介绍说,民航既是一项现代化的交通方式,又是一个技术密集、科技密集的产业,对经济社会发展具有重要意义。此次《意见》对民航的服务范围、服务区域做出了详细规划,提出民航要覆盖全国89%的人口,要以老少边穷地区和地面交通不便地区为重点,采用满足安全要求的经济适用航空器,实施“基本航空服务计划”。
李家祥说,这确定了民航大众化的方向。实践证明,一些边远地区在通了民航以后,不但促进地区经济发展,而且改善了人们的生活质量。民航的发展还有利于加强各民族间的联系。今后要根据《意见》要求,进一步突出中西部、老少边穷地区支线航空的发展,保持西部发展快于东部的势头。
《意见》也确定了相关的扶持政策,这为民航发展提供了强有力的支持。特别是在财税扶持方面,《意见》明确,要加大对民航建设和发展的投入,中央财政继续重点支持中西部支线机场建设与运营;完善应急救援和重大专项任务的行政征用制度;实行燃油附加与航油价格的联动机制;保障机场及其综合枢纽建设发展用地,按规定实行相应的税收减免政策;支持符合条件的临空经济区按程序申请设立综合保税区等海关特殊监管区域,按规定实行相应的税收政策;继续在规定范围内给予部分飞机、发动机、航空器材等进口税收优惠。(白天亮)
【链 接】
改革开放30多年来,民航运输总周转量年均增速达到17%,远远超过同期GDP平均增长10%的速度,成为我国近年来增长最快的行业之一。目前,中国民航拥有飞机3098架,其中客货运输飞机1853架,运输规模全球第二,2011年旅客运输量近3亿人次。