全省统一开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作,省直机关一定要走在全省集中整治专项工作的前头,在全面贯彻落实工作方案的基础上,更加注重在推动工作促进发展、对照检查找准问题、整改提高解决问题、建章立制形成长效机制四个方面上下功夫。
全省统一开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作,是贯彻省委《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》的重要部署,是加快推进海南国际旅游岛建设,确保省第六次党代会精神落实的有力举措,是全省迎接党的十八大胜利召开的实际行动,是实现海南科学发展、绿色崛起的重要保证。省直机关一定要走在全省集中整治专项工作的前头,在全面贯彻落实《全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》的基础上,更加注重在四个方面下功夫。
在推动工作、促进发展上下功夫
省委书记罗保铭强调,“作风决定成败”,“抓作风,就是抓发展”,“作风正、民心顺、海南兴”。我们要把集中整治“庸懒散贪”问题专项工作与省委、省政府提出的科学规划年、项目建设年紧密结合,向集中整治要审批的提速、要项目的落地、要加快建设的进度,以高效服务、优质服务优化发展环境,以非常之举解决一批影响发展的难点问题,营造风清气正的大环境。发展是我们的中心工作,集中整治专项工作要围绕这个中心,服务好这个中心。我们要以推动工作、促进发展为目的,以加快海南国际旅游岛建设为出发点和落脚点,防止就整治抓整治的“两张皮”现象,防止一边抓整治一边出问题。要通过学习教育,纠正不思进取、碌碌无为的想法和行为,振作精神,激发热情,自觉全身心地投入到工作中去;要通过对照检查,深刻剖析原因,端正世界观、人生观、价值观,牢固树立社会主义核心价值观理念,纠正消极懈怠、办事拖拉等问题,轻装上阵,敢当敢为,敬业为民,提高效能;要通过集中整改,进一步树立大局观念和团队精神,强化工作纪律和执行力,把思想统一到推动工作、促进发展上,以一天都不耽误的紧迫感,抓好科学规划年、项目建设年各项工作的落实。
在对照检查、找准问题上下功夫
抓好对照检查、找准问题是集中整治的关键阶段,也是我们作风专项整治工作的经验之一。《全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》列举了四个方面20个问题,这些问题涉及面广、针对性强,应该说,省直机关各部门都或多或少的存在。我们要敢于面对,切实把问题找准,把原因分析透彻。一方面,要通过多种形式查摆问题,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层,特别是管理服务对象的意见和建议。另一方面,要深入剖析原因,针对查摆出来的问题,从党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因,透过现象看本质,要从思想深处挖掘原因、认识问题、纠正问题。要发扬党的优良传统和作风,大力开展批评与自我批评,通过个人撰写自查剖析材料,以召开领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式,认真开展批评与自我批评,虚心接受群众的意见和建议。从而,坚决纠正群众观念淡漠、作风漂浮、不深入基层、不深入实际、不掌握下情等问题,边检查边改,做到情况在一线掌握,问题在一线解决,全面加快推进国际旅游岛建设。
在整改提高、解决问题上下功夫
省委常委、纪委书记、省集中整治专项工作领导小组组长马勇霞在动员讲话中指出,“只有动真格,敢于碰硬抓典型,严查案件抓惩处,才能有所触动,有所震撼。”对在整治工作中行动迟缓、措施不力,马虎应付、敷衍了事,有过不问、有错不纠,压案不报、姑息包庇的,要依照党风廉政建设责任制和党政领导干部问责暂行规定,追究相关领导的责任。省直各单位要对征求到的意见和查找出来的问题进行认真梳理,制定整改方案。整改方案要按照问题的轻重缓急,提出整改的目标和时限要求,明确分管领导,落实具体责任,做到可操作、能提高、好检查。整改方案要以任务推进表的形式细化,并以政务公开、党务公开的形式向党员、干部公布,做到公开承诺,接受群众监督。在集中整改阶段,省直各单位要以转变作风、联系群众、改善服务、提高效能为重点,集中力量、集中时间解决一批基层单位和群众关切的突出问题,以整改的实际效果取信于民,让广大群众感受到整治工作带来的新变化。
在建章立制、形成长效机制上下功夫
作风建设是一项长期的战略任务,不能希望一劳永逸,必须树立长期作战的思想,把整改过程作为建立和完善制度的过程,以制度建设巩固整改成果,建立健全作风建设的长效机制。
建立长效机制要以制度完善创新为基础。要加强省直机关党员干部的制度意识教育,特别是领导干部一定要牢固树立“没有规矩不成方圆”的理念,把制定工作标准、落实工作制度放在管理好地方、部门和单位工作的第一位。各部门要在中央和国家宏观政策和制度的指导下,结合实际工作需要,积极与国际惯例接轨,制定机关内部细化的工作标准和程序,达到以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时,要积极推进制度改革与创新,形成与时俱进、与发展相适应的制度完善创新机制。
建立长效机制要以制度落实和执行为保证。有了制度,就要抓好落实、抓好执行。再好的制度、再细的标准、再严谨的工作规范,不抓好落实和执行,只能是一句空话。要把制度执行转化为党员干部的自觉行为,全面提高党政机关干部队伍遵守制度、执行制度、维护制度的自觉性,夯实以制度约束干部行为的思想基础,构建制度落实和执行机制。
建立长效机制要以监督评价为促进。我们要在去年作风专项整治的基础上,进一步在今年全省开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的过程中,建立省直机关监督评价机制,在全社会形成对各级领导干部作风建设监督评价的氛围。
(作者:娄东风 海南省省直机关工委副书记)