“管理只是手段,服务才是目的”
“流动人口给城市带来了生机和活力,也带来了人口急剧膨胀、二元差异突出、社会矛盾凸显等问题。”南昌市委常委、青山湖区委书记李小豹认为,流动人口服务管理的“青山湖样本”,以关爱和服务为导向,通过“五帮助、五服务”,走出了一条流动人口服务管理新路子。
据介绍,“青山湖样本”主要有以下几个特点:
——以业管人。通过免费提供就业信息、技能培训、创业指导,及时、公平、公正调解劳动争议、劳务纠纷,帮助新青山湖人就业,将自由人通过就业变为有组织的人。同时,企业和社区相互配合,做到以业管人,降低了违法犯罪的发生率,增强了新青山湖人的认同感。
——以房管人。通过为流动人员提供房屋租赁信息,开展房屋租赁登记备案,办理房屋承租人居住地证明等,帮助新青山湖人就住,将有组织的人变为社区人。各街道以“不动的房产”管理“流动的人”,有条件的村(社区)则集中为外来务工人员提供住宿服务,增强新青山湖人的归属感。
——以证管人。全面实施以“亲情化服务、市民化待遇、社区化管理”为内涵的居住证办理服务。对于符合条件的人员,免费办理居住证,对孤寡老人、残疾人则实行预约上门服务。同时,将居住证办理与各项公共服务结合起来,在就业培训、子女入学、计划生育、卫生防疫、法律援助等方面推行公共服务均等化,增强新青山湖人的幸福感。
——以情管人。各镇场、街道(园区)根据外来务工人员喜欢与老乡们聚集居住的特点,因势利导,实现“老乡管老乡,共同奔小康”,将同乡人变为乐于助人的人,帮助解决彼此生活和工作中存在的实际困难和问题,增强新青山湖人的亲切感。
李小豹表示,社会管理,说到底是对人的管理和服务,管理只是手段,服务才是目的,创新社会管理,归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益,青山湖区将通过强化服务意识、提高服务水平、做好公共服务来实现社会管理的创新,让30万新青山湖人真正在青山湖安居乐业,幸福生活。（记者 郭宏鹏 黄辉）