近年来，丹东市委认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以改革创新精神不断加强和推进基层党组织建设，进一步提高基层党组织服务群众、做好群众工作的能力和水平，充分发挥基层党组织在建设大气秀美新丹东中的战斗堡垒作用，为丹东经济社会跨越式发展提供重要保证。
切实提高服务群众的能力和水平，必须着眼于巩固党的执政地位、完成党的执政使命这一重大历史责任。
90多年来，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于全部工作、全部活动中，得到了最广大人民群众的真诚拥护，开创了中华民族伟大复兴的新局面。改革开放特别是进入新世纪以来，世情、国情、党情均发生深刻变化，经受“四个考验”，抵御“四种风险”，是巩固党的执政地位、完成党的执政使命面临的重要课题。这其中的关键就是要不断强化党的宗旨意识，不断夯实立党为公、执政为民的思想基础，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做好服务群众的各项工作。基层党组织在一线承担着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重任，对巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关紧要。丹东近年来的发展实践证明，没有基层党组织服务群众工作水平的不断提高，没有全市上下安定和谐的社会局面，没有各界群众团结一心的奋进精神，就不可能呈现出良好的发展态势。因此，加强基层党组织建设，重中之重是抓好服务群众这项工作，不断提高做好群众工作的能力和水平。这是从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度认识问题得出的必然结论。
切实提高服务群众的能力和水平，必须着眼于建设大气秀美新丹东、实现跨越式发展这一重要发展目标。努力建设大气秀美新丹东，是市第十一次党代会提出的发展目标，是丹东市当前的发展大局。实现这个发展目标，信心来自基层群众，合力来自全市人民。要形成发展合力，达到发展目的，基层党组织建设必须围绕这个大局展开，充分发挥好基层党组织服务群众、凝聚人心、形成合力的作用。为此，我们积极引导群众，采取多种方式，广泛宣讲市第十一次党代会精神，让广大群众了解丹东发展，关注丹东发展，增强发展信心，为建设大气秀美新丹东积累人气、营造氛围；全力服务群众，深入社区、深入乡村，了解群众所思、所忧、所盼，认真落实市委、市政府富民、惠民、利民、安民的各项措施，切实解决群众生产生活中的具体难题；真心依靠群众，拜群众为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把丹东的发展战略、发展任务同群众的智慧和创造紧密结合起来，使建设大气秀美新丹东成为全市人民群众的自觉实践。
切实提高服务群众的能力和水平，必须着眼于保持基层党组织先进性和纯洁性这一根本要求。保持党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质要求和我们党的优良传统。切实提高服务群众的能力和水平，是保持基层党组织先进性和纯洁性的重要内容。丹东市委今年开展了万名干部百日大调研活动，组织机关党组织与困难村、困难社区开展结对帮扶，让全市万名机关干部深入实际、深入基层、深入群众，宣讲政策、帮助发展、化解矛盾，取得了令群众满意的实效，这是基层党组织真心服务群众、做好群众工作，保持党的先进性和纯洁性的有益实践。实践证明，把做好宣传群众、组织群众、服务群众、团结和带领群众前进的工作放在基层党组织建设的首要位置，让广大党员干部深入到做好群众工作的第一线，践行党的宗旨，贯彻群众路线，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，接地气、鼓士气、增底气，作风在一线养成，形象在基层提升，是保持基层党组织先进性和纯洁性的重要途径。
切实提高服务群众的能力和水平，必须着眼于推动基层党组织建设改革创新、提高党建科学化水平这一必要途径。当前我国社会结构和利益格局不断分化调整，群众工作对象、工作内容的深刻变化要求基层党组织建设必须与时俱进、改革创新。只有这样，才能不断提高服务群众的能力和水平，把做好群众工作提升到一个新境界。改革创新基层党组织建设，必须把服务群众作为中心工作，不断提升服务群众的能力和水平；必须同加强和创新社会管理结合起来，以基层党建引领和推进社会管理创新。从丹东的实践看，有两个方面至关重要。一方面是围绕提升服务群众的能力和水平进行改革创新，打破机关与基层的界限，开展社企联建、村企联建、机关和村社区结对帮扶等工作，探索和设计出类似情景互动式党课这样的为群众所欢迎的党建工作载体，实现各领域基层党组织服务群众工作的互动双赢；另一方面是围绕加强社会管理进行改革创新，切实发挥基层党组织在创新社会管理中的引领作用，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，切实维护群众合法权益，确保社会既充满活力又和谐稳定。同时，在建立长效机制上下功夫，特别是在当前群众工作对象更加多元、群众诉求更加多样、群众工作环境更加复杂的新形势下，建立健全群众工作长效机制，把近年来的好经验、好做法常态化、长效化，更具有现实意义。（作者：刘向阳）