近年来，丹东市委认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以改革创新精神不断加强和推进基层党组织建设，进一步提高基层党组织服务群众、做好群众工作的能力和水平，充分发挥基层党组织在建设大气秀美新丹东中的战斗堡垒作用，为丹东经济社会跨越式发展提供重要保证。
切实提高服务群众的能力和水平，必须着眼于巩固党的执政地位、完成党的执政使命这一重大历史责任。
90多年来，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于全部工作、全部活动中，得到了最广大人民群众的真诚拥护，开创了中华民族伟大复兴的新局面。改革开放特别是进入新世纪以来，世情、国情、党情均发生深刻变化，经受“四个考验”，抵御“四种风险”，是巩固党的执政地位、完成党的执政使命面临的重要课题。这其中的关键就是要不断强化党的宗旨意识，不断夯实立党为公、执政为民的思想基础，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做好服务群众的各项工作。基层党组织在一线承担着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重任，对巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关紧要。丹东近年来的发展实践证明，没有基层党组织服务群众工作水平的不断提高，没有全市上下安定和谐的社会局面，没有各界群众团结一心的奋进精神，就不可能呈现出良好的发展态势。因此，加强基层党组织建设，重中之重是抓好服务群众这项工作，不断提高做好群众工作的能力和水平。这是从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度认识问题得出的必然结论。
切实提高服务群众的能力和水平，必须着眼于建设大气秀美新丹东、实现跨越式发展这一重要发展目标。努力建设大气秀美新丹东，是市第十一次党代会提出的发展目标，是丹东市当前的发展大局。实现这个发展目标，信心来自基层群众，合力来自全市人民。要形成发展合力，达到发展目的，基层党组织建设必须围绕这个大局展开，充分发挥好基层党组织服务群众、凝聚人心、形成合力的作用。为此，我们积极引导群众，采取多种方式，广泛宣讲市第十一次党代会精神，让广大群众了解丹东发展，关注丹东发展，增强发展信心，为建设大气秀美新丹东积累人气、营造氛围；全力服务群众，深入社区、深入乡村，了解群众所思、所忧、所盼，认真落实市委、市政府富民、惠民、利民、安民的各项措施，切实解决群众生产生活中的具体难题；真心依靠群众，拜群众为师，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把丹东的发展战略、发展任务同群众的智慧和创造紧密结合起来，使建设大气秀美新丹东成为全市人民群众的自觉实践。