不断提高依法行政能力和职业道德水平

    公务人员依法行政能力和职业道德，是指公务人员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力水平和职业道德素养。公务人员依法履行公职，担负着实施法律、行使公共权力的重要职责。公务人员的依法行政能力和职业道德水平的高低，在相当程度上决定着行政机关依法行政的水平。

    （一）培育和提高公务人员的法律意识

    要提高公务人员的依法行政水平，必须首先下大力气培育和提高公务人员的法律意识。公务人员要树立职权法定和权责统一的观念，任何行政职权的取得和行使都必须符合法律，公务人员违法行使权力要承担责任，行政不作为也要承担责任。要树立法律权威的观念，各级行政机关及其工作人员要带头尊重法律、遵守法律，维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，任何机关和个人都不能有超越宪法和法律的特权，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。

    （二）加强公务员学法用法工作

    大力加强各类公务员的法治教育，通过扎实有效地推进各类公务员学法用法工作的深入开展，全面提高广大公务员的法律素质和依法办事能力，提高全社会法治化管理水平。公务员学法用法工作要结合实际，突出重点，分类指导，整体推进。以担任各级领导职务的公务员为重点，组织好宪法和国家基本法律的学习，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。以基层公务员特别是在基层行政执法岗位上的公务员为着力点，组织好岗位职能法律法规知识的学习，提高依法行政、严格执法的水平。

    （三）推进依法行政能力和职业道德的培训工作

    各级行政学院和其他各类培训机构，要把依法行政能力和职业道德培训列入公务员培训的重要内容，认真组织实施，努力提高培训效果。统一规划、组织编写一批适应各级公务员依法行政教育和培训的高质量的教材，或者将依法行政内容列入有关公务员教育和培训教材中。择优选聘政治业务素质合格、专业结构合理的教师充实依法行政教育培训师资队伍。同时，注意选聘党政领导干部和专家学者担任兼职教师，实现师资资源共享，逐步建立一支规模适当、素质优良的专兼职结合的依法行政教育和培训师资队伍。