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加强制约监督是权力正确行使的重要保证

2012-07-02 09:04:32 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:长安出版社 

    为了防止权力的腐败和蜕变,必须加强对权力的制约和监督。

    (一) 加强制约监督是人民主权的必然要求

    中华人民共和国的一切权力属于人民。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民赋予的权力能否正确行使,直接关系到人民当家作主的地位能否得到有效实现和公民基本权利能否得到有效保障。因此,加强权力的制约监督,保证人民赋予的权力始终为民所用,是体现人民主权原则的必然要求。

    (二) 加强制约监督是规范权力行为的重要保障

    权力的扩张和膨胀几乎是一切政治权力的固有特性。立法、行政和司法权作为国家权力的最重要组成部分,它以国家强制力为保障,以全体社会成员为权力相对人,效力范围几乎遍及人的一切行为领域。因此,更有必要对其加强制约和监督,使权力运行实现和保持规范性,确保权力活动按照权力委托者的意志运行。建立完善的制约监督机制,坚持用制度管权、管事、管人,才能确保国家权力的有效正确运行。

    (三) 加强制约监督有助于提高公共权力运作效率

    效率的原则是几乎所有政治活动领域中的一项重要原则,立法、行政和执法司法等公共权力的运作也不例外。效率是建设社会主义法治国家的重要价值取向之一。在缺乏制约监督的情况下,公共权力往往会因推诿扯皮、拖延刁难等问题影响到效率,还存在个别人滥用权力谋取不法利益的可乘之机。尽管执法司法活动有比较完善的程序规则制约,但低效的执法司法行为仍时有发生,迟来的公正往往损害执法司法信用,伤害人民群众对公平正义的期盼和法治的信心。因此,践行社会主义法治理念,也要在提高权力运行的效率上下功夫,加强包括行政效能监察在内的必要的制约监督,既是重要的保障手段,又是体现制约监督价值的重要所在。

[责任编辑:张学伟]