从2010年2月开始，贵州省贵阳市开展了城市基层管理体制改革工作，精简管理层级，截至2012年4月28日，该市共撤销49个街道党工委和街道办事处，建立90个新型社区，覆盖人口约297.1万人。社区改革后，原来由街道办事处承担的各类事务性社会管理职能和居委会承担的行政职能划转至社区服务中心，直接面对群众提供公共管理服务。同时，重新划定社区管理服务范围，改变原有的“一社一居”设置方式，实行“一社多居”，在一个社区管理服务范围内设置多个居委会，使社区拥有更多的资源和更强的统筹能力。
这项城市基层管理体制改革引起了中央有关部委和社会各界的广泛关注，贵阳市被中央综治委列为全国大城市整体推进社会管理创新的典型来培育。
近日，“改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研究会”在贵阳召开，专家、学者汇集贵阳，共谋进一步突破“贵阳模式”。中央党校党建教研部主任王长江认为，贵阳市通过整体设计的方式系统推进城市基层管理体制改革，实现了政府服务和居民自治的良性互动。与会专家学者普遍认为，贵阳的改革有效解决了街道办事处职责“错位”、居委会职责“越位”、政府公共管理服务“缺位”等问题，夯实了区域化党建基础，方便了社区居民群众，改革思路清晰、改革措施扎实、改革效果明显，走出了一条具有贵阳特色的加强和创新社会管理之路。
建设“15分钟服务圈”
近日，记者走进贵阳市云岩区中华社区、南明区沙南社区、小河区瑞华社区等，对贵阳各新型社区的工作进行了了解。
记者看到，这些社区都设有“一站式”服务大厅，还通过建立区域化联动工作站、文化活动站等娱乐场所，为辖区群众提供优质、快捷服务，最大限度满足居民群众多元化、多层次需求。现阶段，社区着力打造以15分钟路程为半径的“15分钟服务圈”。
中华社区位于贵阳市中心，辖区面积0.5平方公里，常住人口达18000多人，是中心城区人口密集、商贸发达、楼宇集中的首个改革管理体制试点单位。
记者来到这里和工作人员入户走访调查，刚走进住户家门，主人就热情地招呼工作人员。他告诉记者，因为前段时间患病，儿女工作忙，工作人员不定期来家里走访了解困难，“社区的工作人员服务很到位，为我们营造了安心、放心、舒心的生活环境。”