崔亚东：“阳光工程”是解决戒毒康复问题的治本之策

    贵州省政法委书记、省禁毒委主任、公安厅厅长崔亚东。 人民网 张慧 摄

    编者按：社会管理说到底是对人的管理，社会管理的重点、难点在对特殊人群的管理，吸毒人员既是违法者，又是受害者、病人，是特殊群体中的特殊群体，在社会管理中更需要体现特殊的关心和关爱。特殊的关爱需要特殊的政策、特殊的做法、特殊的措施。贵州“阳光工程”建设体现了以人为本、科学戒毒、特殊关爱、理念创新，是加强和创新社会管理的重大实践，以安置就业为核心，建立了“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会” 四位一体的社区戒毒社区康复新模式，破解了吸毒人员强戒－复吸－再强戒－再复吸的重大难题，使吸毒人员融入社会，步入良性循环，是解决吸毒人员管理问题的治本之策。

    遏制毒品蔓延，促进社会治安好转，考验的是政府管理者的执政魄力、社会管理能力和管理创新能力。贵州省推动的“阳光工程”，是集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒社区康复新模式。它兼顾了公共管理中的社会效果、法律效果、政治效果、经济效果，可谓社会管理创新的一份优秀蓝本。“阳光工程”受到多位国家领导人肯定以及社会各界的关注，被国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫评价为 “家门口的戒毒康复场所”。近日，人民日报人民网深入贵州走访“阳光工程”，并专访了贵州省政法委书记、省禁毒委主任、公安厅厅长崔亚东。

    戒毒难，在于戒毒者融入社会难

    记者：请您先介绍一下贵州当前禁毒戒毒情况？

    崔亚东：贵州地理上是个毒品过境省。贵州一些县之所以被列入国家重点整治县，是因为外流贩毒人多，大多是外流贩毒者把毒品带入境内，很多人沾了吸毒恶习。目前贵州省面临着毒品多头渗透、中转过境、涉毒案件多发、吸毒人员庞大、禁吸戒毒难、毒品给社会带来的危害加剧等问题。

    记者：您认为戒毒难度集中体现在哪呢？

    崔亚东：有一句话说：“一次吸毒、终身戒毒。”可见戒毒的艰难性。据了解，吸毒人员复吸率要达到80%以上。巩固戒断难是第一难题。许多人在戒毒所强制戒掉了，回归社会后，因管理监督跟不上，就会出现复吸，再强戒，再复吸。所以你到戒毒所去就会发现，有很多人都是多次复吸。看了美国的一个资料，复吸率也很高，在戒毒所二次复吸者占35%以上，三次占53%以上。因此解决戒断、复吸问题是第一难题，也是一个世界性的难题。第二难就是管控难。强制戒毒也好，劳教戒毒也好，这些人回来后，找不到职业，无事可干，没有固定住所，有家不能归，甚至无家可归。很多人到处流动，所以管理难。第三个难就是融入社会难。“生理脱毒、身心健康、融入社会”三位一体的工作方针。但实践中，吸毒人员戒毒回归社会之后，受到社会歧视，许多人视他们为“魔鬼”，企业招收了吸毒人员，其他员工不愿意和他们在一起工作。家庭也不接受他们，有家不能回，甚至无家可归。社会歧视，家庭的远离，使吸毒人员产生了强烈的自卑感，缺乏自信，无业可就，无家可归，无自信心，表面上人回到了社会，实际上融不进社会。所以巩固戒断难，管理控制难，最难的还是融入社会难。