“俺孩儿找了份工作，没有签劳动合同，会不会有啥后遗症？”“还是要签劳动合同，那是维权的依据。退一步讲，就是厂方不签，也要保留好工资条等证据……”
5月22日，在河南省新郑市观音寺镇“法律明白人”培训班休息的空间，司法所长李天兴与林庄村村民老张拉起了家常。
老张是每10户村民中选出来的“法律明白人”，市司法局围绕着与老百姓密切相关的法律常识对他们进行培训后，由他们负责为自己所在的10户村民普法和解答法律问题。
新郑市司法局局长朱秋国告诉法制网记者，像老张这样的“法律明白人”全市共有2万余人。
“‘法律明白人’在10户村民中选出1人，他们大都德高望重，说话有分量。村民遇到解不开的疙瘩，更愿意听他们的意见。”朱秋国说，“‘法律明白人’大都用乡土人情等土办法解决矛盾纠纷，他们解决不了的还有人民调解员和律师。”
新郑市城关乡高皮匠村村民老丁的大儿子因车祸去世，留下一处房产，一家人为此闹起了纠纷。“法律明白人”老王挨个找人做工作，但一家人还是达不成一致意见，就让村里的人民调解员和包村律师前来调解。
包村律师苗卿瑞从《婚姻法》、《继承法》、《物权法》中的相关法律条文说起，并举例说明了该房产该如何处理，老丁一家很快达成了调解协议。
“小问题由‘法律明白人’解决，大纠纷由人民调解员和包村律师共同处理，咋会不和谐呢？”高皮匠村党支部书记王喜林笑眯眯地说。
“‘法律明白人’和人民调解员解决问题靠的是情和理，过于‘软’，而律师处理问题靠的是法，过于硬。如果把三者结合起来，就能相互拟补，相互促进，解决矛盾纠纷更加彻底。”朱秋国说，2010年年初，新郑市司法局开始尝试1个“法律明白人”﹢3名人民调解员﹢1名律师（法律工作者）工作模式，即每10户村民中选出1个“法律明白人”，1个行政村中选派3名人民调解员和1名律师（法律工作者）。
提起这种模式，孟庄镇三旺马村委会主任刘明亮高兴地说：“村里没了矛盾，干群关系更加密切了，一心想着如何发家致富。”
过去，三旺马村矛盾较多，村民对村委会不信任，自从有了包村律师后，他们不仅能及时解答村民遇到的专业法律问题，还指导村委会完善了村规民约，帮助规范了村民自治和村“两委”议事规则，做到了村务完全公开。
如今，新郑市共选聘1000名群众威望高、具备一定法律知识的村级人民调解员，全市3个律师事务所的40多名律师和15个法律服务所的法律服务工作者全部包村，担任全市320个行政村的法律顾问。
河南省司法厅党委书记、厅长王文海评价道：“新郑市司法局探索出的化解矛盾纠纷的模式，在全省尚属首创，既实现了矛盾纠纷调处的无缝对接，赢得了民心，又普及了法律常识，增强了群众的法律素养。”(邓红阳)