二、对策与建议
2011年下半年以来,全市二级法院坚决贯彻市委、市政府的决策部署,能动司法,积极有为,密切关注全市经济金融领域的新情况、新问题,切实加强经济金融维稳工作和民间借贷问题司法应对工作,取得了明显的成效。
(一)积极建言献策,服务党委决策
全市法院在去年下半年纷纷向所在地党委政府提出相关建议。例如,2011年9月,温州中院向市委、市政府提出了慎重立案、集中处置的建议,即建议市委、市政府成立处置办等专门机构,协调组织法院、公安、金融办、银行等部门一起做工作,对一些涉案金额巨大、人员众多的涉众型民间借贷或企业停产引发的案件,法院慎重立案,统一由处置办处置,受到市委、市政府领导肯定。9月底,温州市委、市政府即成立了专项工作领导小组和办公室,统一做善后处置工作。
(二)强化审判职能,全力维护社会和谐稳定
一是克服案多人少矛盾,依法快速高效审理案件。全市法院在审判任务本来就已十分繁重的情况下,克服案多人少的困难,发动广大干警加班加点,突击清案,全年审结民间借贷纠纷案件10371件,审结案件标的额达到53.8689亿元,及时化解借贷双方的矛盾纠纷,防止出现民转刑,促进社会和谐稳定。
二是积极协助党委政府妥善处理倒闭企业的维稳工作。龙湾、瓯海、洞头等法院均第一时间参与江南皮革、信泰集团、奥米公司等老板外逃引发的突发事件处置工作,协助政府成立临时性债权登记机构,对债权人的债权进行初始登记,建议政府部门及时对企业厂房、机器设备等财产进行控制,尽快控制企业会计账本,防止财产流失;同时利用人民调解司法确认等方式,快速处理并发放企业员工工资,化解群体讨薪事件,受到有关方面好评。
三是联合发布通告,打击相关违法犯罪行为。2011年9月26日,温州中院联同市公安局、检察院联合在温州各大媒体上发布《关于严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为依法维护企业正常生产和金融秩序稳定的通告》,要求依法严厉打击当前因企业资金链断裂和民间非法集资引发的暴力讨债、非法拘禁、非法集资、恶意欠薪、哄抢企业财物、堵塞交通以及捏造事实、故意散布谣言、扰乱公共秩序等违法犯罪行为。这个《通告》及随后媒体公布的打击暴力讨债的典型案例,对社会上一些不法分子震慑较大,在维护全市社会治安和金融秩序稳定、保护企业正常生产秩序和公民人身财产安全方面起到了积极作用。